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党的十六届六中全会提出，建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务；要坚持把发展公益性文化事业作为保障人民文化权益的主要途径；同时强调要“扎实推进新农村建设。优先安排关系群众切身利益的文化建设项目，突出抓好广播电视村村通工程：社区和乡镇综合文化站（室）工程、全国文化信息资源共享工程。”在新形势下的社会主义新农村建设中，如何坚持发展公益性文化事业，保障人民文化权益，大力发展农村图书馆事业，是提高农民思想道德和文化素质、法制意识、知识水平的重要手段，是创建“和谐社会”韵重要举措。农村图书馆作为农村公益性文