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80多个手握器械的暴徒,将新疆外贸包装厂大门团团围住。门卫室的值班老人见状,操起门后的一根木棒,冲向挂在厂门口的空汽油桶奋力敲打起来,埋伏在厂区的工人们听到“警报”,纷纷手握木棍冲出来,隔着铁门与凶神恶煞的暴徒对峙……
新疆外贸包装厂始建于1973年7月,是外经贸部直属单位。当时,中央从罗马尼亚统购了15辆汽车,考虑到新疆的建设需要,国务院总理周恩来亲笔批示,将15辆罗马尼亚汽车全部批给新疆,组建了一支名为“罗马车队”的外贸运输队。1982年8月,为了适应市场经济的需要,“罗马车队”被改建成为新疆外贸包装厂,并移交中国包装总公司和新疆外经贸厅两家代管。改建后,包装厂年产值高达1000多万元,总资产增长到了6000多万元,就业人员也从当时的48人增加到几百人,成为新疆出口包装行业的领头羊。一个在业内颇具声名的国企老厂,怎么会发生只有在电影里才能见到的一幕呢?经过记者近8个月的跟踪调查,一场腐败与反腐败的殊死较量浮出水面……
垃圾堆里翻出的秘密
事情还要从2007年5月30日说起。
这天傍晚,退休职工孙军吃过晚饭后来到厂里的垃圾堆,希望能拣些破烂卖钱。翻找中,孙军发现垃圾堆里有一堆纸团,展开一看吓了一跳,那张纸上赫然写着:“我公司由于经营不善,无法偿还所欠上海瑞翔包装有限责任公司原料款260万元……经法院调解,我方同意将位于乌鲁木齐市多斯鲁克路2号的办公楼抵给上海瑞翔包装有限责任公司,用于冲抵所欠260万元货款……”落款是“新疆外贸包装有限责任公司”,日期为“二零零五年三月二十三日”。
孙军感觉大事不妙,连忙拿着纸团去找正在老年娱乐室闲聊的几个退休职工,老职工纷纷猜测:这个“上海瑞翔包装有限责任公司”很可能就是总经理刘羽用外贸包装厂的钱在上海开办的私人公司,而这张所谓的“抵押证明”,是他玩的“借鸡生蛋”的鬼把戏,妄图通过这种方式将国有资产转移到他自己的名下。
76岁的退休职工林昌全说:“包装厂是我们赖以生存的饭碗,办公大楼是整个厂区的心脏。如今刘羽要把它抵押了,厂子还怎么运转?厂子办不下去,咱们百十来口人又到哪里去讨生活?”
退休职工决定,由办事心细的刘丽和胆大的王忠负责去探听虚实,其他人也通过自己的渠道了解情况,私下调查清楚后再想办法。
第二天一早,王忠就来到机热车间,偶然在办公桌上发现了一份“新外包人字(2007)第06号”红头文件,大意是:根据瑞翔纸业集团公司人事安排,决定免去刘羽的新疆外贸包装有限责任公司总经理职务,另有任用;由杜磊接任外贸包装有限责任公司总经理,负责公司的生产、经营和管理工作。
之后,刘丽和王忠二人又了解到外贸包装厂已经被刘羽以1300万卖给了万才集团的丰联房地产公司,而且7月3号就要破土动工。
但是令大家始料未及的是,6月24日上午,杜磊在外贸包装厂的车间召开了全厂职工大会,在会上宣读了一份《承诺书》,并要求全厂职工在限定期内搬离老厂车间,全部到新厂去上班。凡在6月30日之前离开车间的人,都可以领取到每年2400元的工龄买断费,否则一分钱都别想拿到。
6月27日,杜磊强行将外贸包装厂的锅炉停火;6月28日,工厂已全线停产。林昌全等退休职工商议后决定,一方面向上级机关反映刘羽的问题,另一方面在厂里的公告栏里贴出布告,让大家做好准备保护工厂。
眼看着“丰联”公司动工的时间一天天逼近,刘羽和杜磊虽然对职工们进行了一系列利诱和恐吓,但都无法动摇职工们护厂的决心。由于担心被“丰联房地产公司”以诈骗罪起诉,刘羽和杜磊经密谋后决定,招集近百名社会闲散人员武力攻占包装厂。
2007年7月10日下午3点,在刘羽和杜磊的指使下,90多名社会闲散人员拿着凶器扑向包装厂,他们一边推搡着包装厂的大铁门,一边对铁门内的老职工疯狂地叫嚣:“老不死的,有种你们就出来!出来老子打死你们!”
厂蠹敛财花样百出
包装厂的问题,引起了自治区党委和政府的高度重视。自治区党委常委、区纪委书记符强等作出重要批示,抽调了多个部门的人员,组成自治区驻外包公司联合工作组,于2007年7月18日进驻新疆外贸包装厂。
工作组驻厂后发现:包装厂原领导班子完全处于瘫痪状态;因环保和质检等原因,厂里的锅炉被查封,无法恢复生产;更令人忧心的是:企业因负债账户被法院查封、因欠费被停水停电、因没钱职工工资停发、社保费用停交。可以说:新疆外贸包装厂大部分职工面临着生活无来源、就业困难和无法享受医疗保险等急待解决的问题。
广大干部与职工认真主动地配合工作组,积极地想办法、出主意,还把他们搜集的证据交给了工作组。工作组终于摸清了刘羽和杜磊等人的犯罪轨迹……
刘羽今年43岁,1989年9月大学毕业后被分配进入新疆外贸包装厂工作。1995年4月升为主管生产的副厂长;1998年成为外贸包装厂的厂长。
也就在这时,刘羽喜欢上了一个在厂里实习的女工许方(化名)。1998年春节前两人领取了结婚证书,就在刘羽等着做新郎时,许方却突然提出要解除婚约,理由是不愿跟穷光蛋过一辈子。伤痛中,刘羽的心再也无法平静。
为了敛财,刘羽开始在厂里采取一系列的改革措施:首先扫除“异党”,将那些“不合作”的骨干分子统统开除,并把他们房改分得的房产强行收回;其次,他又强化职工劳动量,每天最少工作10小时,每月只让职工休假2天;最后一招是最关键的,那就是降低职工工资福利。连国家发给职工的独生子女费刘羽都揣进了自己的腰包。在他的不断蚕食鲸吞下,外贸包装厂负债累累,效益逐年滑坡。
后来,刘羽又打起国企改制的主意。2000年8月,在他的“活动”下,新疆外贸包装厂获批准改制成为“新疆外贸包装有限责任公司”。面对这顿“最后的晚餐”,刘羽再次使出杀手锏,先扣发全厂职工一个月的工资,说是改制就是要把“先发工资后干活”,改成“先干活后发工资”。随后,他又强令全厂职工入股,普通职工交1500元,中层干部交3500元,高层干部7000元,仅此两招,就有40多万元流入刘羽的“小金库”。
在2000年至2007年刘羽任职期间,公司私设“小金库”收入329万元,由其个人决定支出公司领导奖金津贴费125万元,其中,刘羽个人决定给自己发年终奖金40万元,“小金库”去向不明的支出26万元,后经司法机关查实全部被其贪污。
刘羽的行为引起了包装厂职工的强烈不满,胡晓鹏和7名职工悄悄联名向上级反映。不料,刘羽却拿着胡晓鹏他们反映情况材料的复印件,狠狠地摔在他们的脸上,并告诉他们从今天开始不用再来了,还把他们房改购买的房产强行收回。有两个脾气火爆的职工拿着菜刀要与他拼命,这才保住了住房。
2003年6月,刘羽前往俄罗斯考察途中,认识了一家私企的财务顾问杜磊,两人一攀谈,居然还是同校校友,于是很快成为挚友,并开始联手“共谋大事”。此后,刘羽在上海开办了“上海瑞翔公司”,堂而皇之地充当起新疆外贸包装厂的原材料供应商,加价侵占外包公司利润190余万元,直到2007年,刘羽指使他人虚构公司负债260万元,将外包公司办公楼、门面房,转让给上海瑞翔公司……
2007年11月14日,乌鲁木齐市中级人民检察院正式批捕刘羽和杜磊。
2008年1月18日,新疆外贸包装厂全面完成了改制工作。企业补发了拖欠职工工资、医药、社保和失业保险等费用580多万元,支付职工身份置换补偿金1700万元,退付职工股金、集资款和福利费330多万元,150名下岗职工到新厂重新实现再就业。
2008年2月18日,在新疆外贸包装厂改制和重组兼并总结表彰大会上,工作组收到包装厂所有干部职工赠送的“国有企业改制的功臣”、“国有企业职工合法权益的保护神”等锦旗14面。