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2005年是全面实现“十五”计划目标、认真谋划“十一五”规划的重要一年，也是大力推进农业综合开发、稳步提高农业综合生产能力的重要一年。今年农业综合开发工作总的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央农村工作会议及全国财政工作会议精神，牢固树立和认真落实科学发展观，较大幅度增加农业综合开发投入，以粮食主产区为重点，着力加强中低产田改造，