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目前，我国农民工在社会养老保险方面参保率低、待遇低、退保率高的问题突出。其原因是农民工对养老保险认识不足。收入低难以承受保险费，工作流动性特点导致农民工参保、续保、转移困难。统筹优化我国现行农民工“进城”、“返乡”、“综合”三种养老保险模式，政府应坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，从提高统筹层次和保障水平、增强公平性、适应滚动性及保证可持续性入手，加快出台有关强制农民工社会养老保险的法律法规，建立统一的农民工保险制度；完善执法监督、司法救助和财政激励机制；加快制定财政扶持政策，从而使我国社会保障制