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目前，我国的能源消费结构中，煤的消费大体上占70％～80％，致使我国在实现“十二五”节能减排和控制温室气体排放目标过程中存在诸多困难。为此，国家层面正在积极调整能源结构，大力发展非化石能源，如核电、水电、风电等等。在《中国的能源政策（2012）白皮书》中更明确了我国未来将安全高效发展核电。面对国际社会的质疑，国家发改委副主任解振华在近期的中国应对气候变化情况新闻发布会上也进一步表示：“中国发展核电的决心不会改变，将进一步完善核电发展规划，确保在安全的情况下继续发展核电。”