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<正> 一、问 题 浙江的经济这几年虽然发展很快,但在前进中遇到耕地日益减缩、资金短缺、能源和原材料不足、交通运输紧张、科技落后等一系列困难。不过根据国内外的权威性研究,一致倾向于,象中国和浙江这样农民占绝大多数的发展中国家和地区,影响生产力发展的决定性因素并不是上述困难,而是人口素质,首先是劳动者素质,以及由研究所获得的致富所需要的知识。浙江除劳动者平均文化素质较低外,还有一个突出的问题,就是科技力量与经济实力相比,两者相差十分悬殊;而且,这几年科技力量的相对