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摘要：当前职业教育“双师型”师资力量不足，严重制约着职业教育事业发展。加强职业教育“双师型”队伍建设，通过校企合作，专业教师进入合作企业兼职，专业教学聘请行业专业技术人员为兼职教师，实现专业教师与合作企业专业技术人员的合作互融，是解决“双师型”专业教师队伍建设的捷径。
关键词：职业教育；“双师型”师资队伍；建设
随着我国职业技术教育的快速发展，职业学校“双师型”专业师资队伍的数量和质量已逐渐成为学校发展的瓶颈，探讨寻求切实有效的“双师型”专业教师队伍建设途径，是目前各职业学校重要的课题。专业师资队伍又是职业学校建设和发展的关键，是教学的主导力量，是人才培养质量的保证。而职业技术教育的特色要求把加强和培养“双师型”教师作为专业师资队伍建设的目标。职业学校要抓好“双师型”教师的培养，努力提高中、青年教师的技术应用能力和实践能力，使他们既具备扎实的基础理论知识和较高的教学水平，又具有较强的专业实践能力和丰富的实际工作经验；同时要积极从企事业单位聘请和引进既有工作实践经验，又有较扎实理论基础的高级技术人员和管理人员充实教师队伍。
本文就淮安市职业学校加强“双师型”专业教师队伍建设的意义和做法，加以总结与探讨。
一、 “双师型”教师的含义及其应具备的条件
教育部在总结一些地方和学校的研究成果及实践的基础上，指出：“双师型”教师指具有中级以上教师职称，同时符合下列条件之一者：①具有非教师序列本专业或相关专业中级技术职称，②具有本专业高级以上职业资格，又有本专业实际工作的中级及其以上职称，③主持本专业实践项目的研究开发工作并有可供推广的研究成果，④具备相关专业的职业资格，并有企业第一线实践经历。职业教育的职业性、实用性和技术性特征决定了其从业教师应该是“双师型”教师，“双师型”教师是职业学校师资的主流。职业学校“双师型”教师的职业素质标准与规格可以概括为“一全”“二师”“三能”“四证”。“一全”，是要具有全面的职业素质，如科学人文素质、教师道德素质、专业理论素质、基本技能素质和健康心理素质。“二师”，是既能从事专业理论课或文化课教学，又能从事专业技能训练的教学、指导，既是高职教育教学活动的“经师”,又是引导学生成长成才的“人师”。“三能”，是具有较全面的能力素质,具有能进行专业理论或专业技能的教育教学能力,具有能进行科学研究和专业技术开发及应用的能力。“四证”，是指能在一定时间内取得本科以上学历证、技术(技能)等级证、继续教育证和教师资格证等。职业学校加强“双师型”教师队伍建设，要建立起结构合理的“双师型”教师队伍梯队。
二、 淮安市职业教育的基本情况
要实现职业教育的内涵提高，除进一步深化改革、增加投入、改善办学条件外，关键在于建设一支与之相适应的教师队伍。目前，教师队伍的现状与中等职业教育以就业为导向的定位和方向还很不适应，存在着许多问题。
职业教育师资培养、培训、录用、选拔还沿用普通教育的政策，职业教育的师资大多数是从学校走向学校，缺乏企业生产经历；同时，涉及单位性质、编制等问题，学校急需的人才引不进来，一些不能适应职业教育工作的人又不能流动。从而造成职业教育专业师资不足，质量不高，“双师型”教师严重缺乏，影响了教学质量和效果。全市中等职业教育教职工3125人，其中专任教师2161人，“双师型”教师只占专业专任教师的31%。部分教师的学历没有达到《教师法》规定的学历标准。大部分青年教师缺乏专业实践经验和必需的专业技能，以及职业教育教学理论。同时，专业专任教师队伍的结构不合理，除专业结构和年龄结构外，专业兼职教师占的比例较小，缺少骨干教师和专业带头人。
师资队伍建设问题已成为制约淮安市职业教育改革、发展和提高的关键问题。对此，必须引起高度重视，要采取切实措施，大力加强教师队伍建设，以保证教育质量和效益的不断提高。
三、 建设“双师型”专业教师队伍是职业教育改革与发展的必然要求
“双师型”是职业学校教师素质的特色所在。与一般教师不同，“双师型”教师是拥有双重身份或职称的教师。他们既要有从教的资格，是教育教学的行家里手，具有与从事教育工作相适应的理论水平和能力；又要有职业经历，具有技师（工程师）的实践技能，能够及时掌握企业信息，掌握行业发展动态和行业新技术，熟悉和精通相应专业的技术和业务。他们有的是企业的工程师或技师，又兼任职业学校的教师；有的是学校的讲师或教授，又具有与其专业相适应的其他行业的职称与技能；能完成传授学生最新专业技术知识、帮助学生形成职业能力、养成良好职业道德、进行职业指导等职业教育任务。建设“双师型”专业教师队伍是职业教育改革与发展的必然要求。职业学校要培养生产、建设、管理和服务第一线的应用型人才，就要教会学生懂技术、会操作、能应用。这些操作应用能力在书本里和黑板上是无法学到的，需要通过教师的实践性教学来实现。所以，培养“双证”人才，必然要求有“双师型”的教师。职业学校的教师光有丰富的理论知识是不够的，还要有丰富的实践经验，要懂技术、会操作、能应用，不能在教室里栽花草、养牲畜，不能在黑板上开机器、搞设计。
四、 淮安市职业学校加强“双师型”教师队伍建设的思考
(一)“双师型”教师队伍建设的具体工作目标
1. 健全“双师型”教师管理制度。认真贯彻落实《教师法》《职业教育法》及有关配套法规，按照“用好现有人才，稳定关键人才，引进急需人才，培养未来人才”的原则，结合实际，逐步形成体现职业教育特点的“双师型”教师管理制度体系，使“双师型”教师的任用、培养、培训等工作逐步走上制度化、规范化的发展轨道。
2. 完善“双师型”教师培养培训体系。将“双师型”教师培训纳入教师培训规划，建立符合职业教育特点的教师继续教育进修和企业实践制度。
3. 优化师资队伍素质结构。至2010年,教师学历合格率达90%以上；专业课教师中,具有高级技工、技师、高级技师、工程师等专业技能素质的达到60%以上,其中实习指导教师不低于10%。
(二)淮安市“双师型”教师建设主要措施
1. 把教师职业道德建设放在队伍建设突出的位置。引导教师树立正确的教育观、质量观和人才观，教书育人，为人师表。认真贯彻实施教育部、全国教育工会颁布的《中等职业学校教师职业道德规范（试行）》，把教师职业道德作为教师工作考核和职务聘任的重要依据。通过表彰奖励优秀教师，广泛宣传模范教师、模范班主任的先进事迹，大力弘扬教师的敬业精神和奉献精神。
2. 加快教师学历达标和提高的进程。全市男50周岁、女45周岁以下的专任教师应在五年内参加学历进修，并争取达到规定学历要求。对于不按规定参加学历进修的教师，不得参加校级及以上的“评优选先”工作。
3. 严格按照《教师法》《教师资格条例》的规定，把好教师入口关，不符合学历标准的人员不得进入职业学校任教。
4. 积极创造条件，逐步扩大优秀中青年骨干教师在职攻读硕士学位的比例，通过五年努力，使专业教师中具有硕士学位(含在读)的比例达到8%以上。
5. 面向社会公开聘用兼职专业教师和实习指导教师。聘用对象为具有丰富实践经验的技师或高级技师、中级及以上专业技术职称的专业技术人员。
(三)实行专业教师职业资格证书制度
1. 凡年龄在50周岁内的我市专业课教师，必须在规定时间内通过由国家劳动和社会保障部门组织的相关专业(工种)职业资格鉴定。
2. 大学本科毕业并从事本专业工作的专业课教师和实习指导教师，应在工作的第2年通过相关专业(工种)中级职业资格鉴定。
3. 取得中级专业技术职务(中级职称)者，应具备相关专业(工种)中级职业资格证书；取得高级专业技术职务(高级职称)者，应具备相关专业(工种)高级职业资格证书。
4. 凡一次性通过相关专业(工种)职业资格鉴定的教师，参加培训和鉴定的费用由所在学校报销。学校只报销一次通过职业资格鉴定的费用。凡参加培训和鉴定但未通过者，其费用学校不予报销。
5. 有关专业课及实习指导课教师，在规定的时间内未通过相关专业(工种)职业资格鉴定，或虽取得相应职业资格，但不能从事实习实训课的教学，给予以下处理：(1)不得参加学校及上级的一切评优评先工作，(2)学校不予推荐晋升高一级专业技术职称，(3)课时津贴系数降为0.8。
6. 凡取得相关专业(工种)高级技术等级证书者，实习或实训课课时津贴系数为1.2。
（四）建立教师到企业实践和继续教育制度
1. 专业教师每两年必须有两个月以上时间到企业或生产服务一线进行实践，不断提高实践技能水平。到企业或生产服务一线参加专业实践的教师要完成以下几项任务：(1)开展行业或专业的社会调查，了解自己所从事专业目前的生产、技术、工艺、设备的现状和发展趋势。(2)带着教学中的一些课题，到企业去向有丰富实践经验的工程技术人员请教。(3)加强学校与企业的经常性沟通与联系，积极推进“产学研”结合。
2. 专业教师到对口企事业单位进行专业实践列入继续教育内容，折算为继续教育学时。
3. 应聘专业课教师(含实习指导教师)的应届毕业生，必须有在企事业单位对口专业(工种)实习的经历。该岗位(工种)已经开考职业技能资格证书的，必须具备与所教专业(工种)对口的中级及以上职业技能资格，方可办理正式招聘录用手续。
4. 专业教师到企业或生产一线参加实践作为市级评选骨干教师、专业(学科)带头人的必要条件。
（五）鼓励教师面向企业，面向生产，直接参与技术开发、技术转化与技术改造
1. 各学校要积极鼓励专业教师走出学校，面向企业，面向生产一线，主动开展科技服务，承担科研项目。通过为企业提供技术咨询，开发产品，转化科研成果，进一步提高自己的专业技能和应用能力。
2. 凡承担科研项目，并按时结题的，各学校要给予奖励。
3. 凡直接参与技术开发、技术转化与技术改造,研发出新产品,并产生经济效益的,各学校要按一定比例将利润奖励给相关人员。
（六）建立教师信息数据库，及时掌握专业师资队伍的动态，对“双师型”教师实行规范化管理
总之，要开展教师队伍建设的科研工作，总结职业学校“双师型”教师培养及成长规律，不断提高职业学校教师队伍的综合素质和专业水平。
参考文献：
[1]赵宝芳.中外高职教育师资素质的比较研究[J].职教论坛,2006(6).
[2]刘月峰.论我国职教教师资格要求的缺失[J].中国职业技术教育,2006(35).
[3]张文华.我国中等教育发展现状与对策[J].职业教育研究,2006(3).
(淮安市职业教育教学研究室)
关键词：职业教育；“双师型”师资队伍；建设
随着我国职业技术教育的快速发展，职业学校“双师型”专业师资队伍的数量和质量已逐渐成为学校发展的瓶颈，探讨寻求切实有效的“双师型”专业教师队伍建设途径，是目前各职业学校重要的课题。专业师资队伍又是职业学校建设和发展的关键，是教学的主导力量，是人才培养质量的保证。而职业技术教育的特色要求把加强和培养“双师型”教师作为专业师资队伍建设的目标。职业学校要抓好“双师型”教师的培养，努力提高中、青年教师的技术应用能力和实践能力，使他们既具备扎实的基础理论知识和较高的教学水平，又具有较强的专业实践能力和丰富的实际工作经验；同时要积极从企事业单位聘请和引进既有工作实践经验，又有较扎实理论基础的高级技术人员和管理人员充实教师队伍。
本文就淮安市职业学校加强“双师型”专业教师队伍建设的意义和做法，加以总结与探讨。
一、 “双师型”教师的含义及其应具备的条件
教育部在总结一些地方和学校的研究成果及实践的基础上，指出：“双师型”教师指具有中级以上教师职称，同时符合下列条件之一者：①具有非教师序列本专业或相关专业中级技术职称，②具有本专业高级以上职业资格，又有本专业实际工作的中级及其以上职称，③主持本专业实践项目的研究开发工作并有可供推广的研究成果，④具备相关专业的职业资格，并有企业第一线实践经历。职业教育的职业性、实用性和技术性特征决定了其从业教师应该是“双师型”教师，“双师型”教师是职业学校师资的主流。职业学校“双师型”教师的职业素质标准与规格可以概括为“一全”“二师”“三能”“四证”。“一全”，是要具有全面的职业素质，如科学人文素质、教师道德素质、专业理论素质、基本技能素质和健康心理素质。“二师”，是既能从事专业理论课或文化课教学，又能从事专业技能训练的教学、指导，既是高职教育教学活动的“经师”,又是引导学生成长成才的“人师”。“三能”，是具有较全面的能力素质,具有能进行专业理论或专业技能的教育教学能力,具有能进行科学研究和专业技术开发及应用的能力。“四证”，是指能在一定时间内取得本科以上学历证、技术(技能)等级证、继续教育证和教师资格证等。职业学校加强“双师型”教师队伍建设，要建立起结构合理的“双师型”教师队伍梯队。
二、 淮安市职业教育的基本情况
要实现职业教育的内涵提高，除进一步深化改革、增加投入、改善办学条件外，关键在于建设一支与之相适应的教师队伍。目前，教师队伍的现状与中等职业教育以就业为导向的定位和方向还很不适应，存在着许多问题。
职业教育师资培养、培训、录用、选拔还沿用普通教育的政策，职业教育的师资大多数是从学校走向学校，缺乏企业生产经历；同时，涉及单位性质、编制等问题，学校急需的人才引不进来，一些不能适应职业教育工作的人又不能流动。从而造成职业教育专业师资不足，质量不高，“双师型”教师严重缺乏，影响了教学质量和效果。全市中等职业教育教职工3125人，其中专任教师2161人，“双师型”教师只占专业专任教师的31%。部分教师的学历没有达到《教师法》规定的学历标准。大部分青年教师缺乏专业实践经验和必需的专业技能，以及职业教育教学理论。同时，专业专任教师队伍的结构不合理，除专业结构和年龄结构外，专业兼职教师占的比例较小，缺少骨干教师和专业带头人。
师资队伍建设问题已成为制约淮安市职业教育改革、发展和提高的关键问题。对此，必须引起高度重视，要采取切实措施，大力加强教师队伍建设，以保证教育质量和效益的不断提高。
三、 建设“双师型”专业教师队伍是职业教育改革与发展的必然要求
“双师型”是职业学校教师素质的特色所在。与一般教师不同，“双师型”教师是拥有双重身份或职称的教师。他们既要有从教的资格，是教育教学的行家里手，具有与从事教育工作相适应的理论水平和能力；又要有职业经历，具有技师（工程师）的实践技能，能够及时掌握企业信息，掌握行业发展动态和行业新技术，熟悉和精通相应专业的技术和业务。他们有的是企业的工程师或技师，又兼任职业学校的教师；有的是学校的讲师或教授，又具有与其专业相适应的其他行业的职称与技能；能完成传授学生最新专业技术知识、帮助学生形成职业能力、养成良好职业道德、进行职业指导等职业教育任务。建设“双师型”专业教师队伍是职业教育改革与发展的必然要求。职业学校要培养生产、建设、管理和服务第一线的应用型人才，就要教会学生懂技术、会操作、能应用。这些操作应用能力在书本里和黑板上是无法学到的，需要通过教师的实践性教学来实现。所以，培养“双证”人才，必然要求有“双师型”的教师。职业学校的教师光有丰富的理论知识是不够的，还要有丰富的实践经验，要懂技术、会操作、能应用，不能在教室里栽花草、养牲畜，不能在黑板上开机器、搞设计。
四、 淮安市职业学校加强“双师型”教师队伍建设的思考
(一)“双师型”教师队伍建设的具体工作目标
1. 健全“双师型”教师管理制度。认真贯彻落实《教师法》《职业教育法》及有关配套法规，按照“用好现有人才，稳定关键人才，引进急需人才，培养未来人才”的原则，结合实际，逐步形成体现职业教育特点的“双师型”教师管理制度体系，使“双师型”教师的任用、培养、培训等工作逐步走上制度化、规范化的发展轨道。
2. 完善“双师型”教师培养培训体系。将“双师型”教师培训纳入教师培训规划，建立符合职业教育特点的教师继续教育进修和企业实践制度。
3. 优化师资队伍素质结构。至2010年,教师学历合格率达90%以上；专业课教师中,具有高级技工、技师、高级技师、工程师等专业技能素质的达到60%以上,其中实习指导教师不低于10%。
(二)淮安市“双师型”教师建设主要措施
1. 把教师职业道德建设放在队伍建设突出的位置。引导教师树立正确的教育观、质量观和人才观，教书育人，为人师表。认真贯彻实施教育部、全国教育工会颁布的《中等职业学校教师职业道德规范（试行）》，把教师职业道德作为教师工作考核和职务聘任的重要依据。通过表彰奖励优秀教师，广泛宣传模范教师、模范班主任的先进事迹，大力弘扬教师的敬业精神和奉献精神。
2. 加快教师学历达标和提高的进程。全市男50周岁、女45周岁以下的专任教师应在五年内参加学历进修，并争取达到规定学历要求。对于不按规定参加学历进修的教师，不得参加校级及以上的“评优选先”工作。
3. 严格按照《教师法》《教师资格条例》的规定，把好教师入口关，不符合学历标准的人员不得进入职业学校任教。
4. 积极创造条件，逐步扩大优秀中青年骨干教师在职攻读硕士学位的比例，通过五年努力，使专业教师中具有硕士学位(含在读)的比例达到8%以上。
5. 面向社会公开聘用兼职专业教师和实习指导教师。聘用对象为具有丰富实践经验的技师或高级技师、中级及以上专业技术职称的专业技术人员。
(三)实行专业教师职业资格证书制度
1. 凡年龄在50周岁内的我市专业课教师，必须在规定时间内通过由国家劳动和社会保障部门组织的相关专业(工种)职业资格鉴定。
2. 大学本科毕业并从事本专业工作的专业课教师和实习指导教师，应在工作的第2年通过相关专业(工种)中级职业资格鉴定。
3. 取得中级专业技术职务(中级职称)者，应具备相关专业(工种)中级职业资格证书；取得高级专业技术职务(高级职称)者，应具备相关专业(工种)高级职业资格证书。
4. 凡一次性通过相关专业(工种)职业资格鉴定的教师，参加培训和鉴定的费用由所在学校报销。学校只报销一次通过职业资格鉴定的费用。凡参加培训和鉴定但未通过者，其费用学校不予报销。
5. 有关专业课及实习指导课教师，在规定的时间内未通过相关专业(工种)职业资格鉴定，或虽取得相应职业资格，但不能从事实习实训课的教学，给予以下处理：(1)不得参加学校及上级的一切评优评先工作，(2)学校不予推荐晋升高一级专业技术职称，(3)课时津贴系数降为0.8。
6. 凡取得相关专业(工种)高级技术等级证书者，实习或实训课课时津贴系数为1.2。
（四）建立教师到企业实践和继续教育制度
1. 专业教师每两年必须有两个月以上时间到企业或生产服务一线进行实践，不断提高实践技能水平。到企业或生产服务一线参加专业实践的教师要完成以下几项任务：(1)开展行业或专业的社会调查，了解自己所从事专业目前的生产、技术、工艺、设备的现状和发展趋势。(2)带着教学中的一些课题，到企业去向有丰富实践经验的工程技术人员请教。(3)加强学校与企业的经常性沟通与联系，积极推进“产学研”结合。
2. 专业教师到对口企事业单位进行专业实践列入继续教育内容，折算为继续教育学时。
3. 应聘专业课教师(含实习指导教师)的应届毕业生，必须有在企事业单位对口专业(工种)实习的经历。该岗位(工种)已经开考职业技能资格证书的，必须具备与所教专业(工种)对口的中级及以上职业技能资格，方可办理正式招聘录用手续。
4. 专业教师到企业或生产一线参加实践作为市级评选骨干教师、专业(学科)带头人的必要条件。
（五）鼓励教师面向企业，面向生产，直接参与技术开发、技术转化与技术改造
1. 各学校要积极鼓励专业教师走出学校，面向企业，面向生产一线，主动开展科技服务，承担科研项目。通过为企业提供技术咨询，开发产品，转化科研成果，进一步提高自己的专业技能和应用能力。
2. 凡承担科研项目，并按时结题的，各学校要给予奖励。
3. 凡直接参与技术开发、技术转化与技术改造,研发出新产品,并产生经济效益的,各学校要按一定比例将利润奖励给相关人员。
（六）建立教师信息数据库，及时掌握专业师资队伍的动态，对“双师型”教师实行规范化管理
总之，要开展教师队伍建设的科研工作，总结职业学校“双师型”教师培养及成长规律，不断提高职业学校教师队伍的综合素质和专业水平。
参考文献：
[1]赵宝芳.中外高职教育师资素质的比较研究[J].职教论坛,2006(6).
[2]刘月峰.论我国职教教师资格要求的缺失[J].中国职业技术教育,2006(35).
[3]张文华.我国中等教育发展现状与对策[J].职业教育研究,2006(3).
(淮安市职业教育教学研究室)