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<正> 银行负效益经营,主要指银行在资金营运过程中,收入减少或支出增加,利润率下降甚至出现亏损的一种经济现象。目前,这种现象已形成一种危机,严重困扰和威胁着农业银行的生存与发展,更关系到整个国民经济稳定发展和经济体制改革的功败垂成,若不引起高度重视,后果不堪设想。造成农业银行负效益经营危机的原因是多方面的,但不外乎客、主观二种。一、客观即外部政策性因素。这是因为