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改革开放以来，随着国家经济快速的发展，能源问题逐渐成为制约经济可持续发展的主要矛盾，也直接威胁着子孙后代的生存环境。我国十二五规划把绿色发展、建设资源节约型、环境友好型社会作为主要篇章。刚剐结束的十八大报告中针对资源环境的严峻形势，首次单列一个部分强调要把生态文明建设放在突出地位，要求要建立保护生态文明的制度体系，树立科学发展、绿色发展、低碳发展的理念，这标志着我国解决能源问题，促进可持续发展的决心。