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【摘 要】随着我国农业经济的快速增长，农业用水浪费现象非常严重。因此提高农业水资源利用率，加强农业节约用水的管理对发展现代农业具有非常重要的意义。本文根据农业水资源利用现状及存在的问题，探讨了加强建立高效节水的农业用水对策。
【关键词】农业水资源 节水方式 节水机制
最近几年，严重的干旱一直影响着我国农业的生产，使我国缺水问题更加严重。据有关统计数据显示, 我国遭受旱灾的土地面积约占总面积的70%以上, 而这个数据还在逐渐的增长。我国北方部分地区水资源已从周期性短缺转变成绝对性短缺，黄河、淮河、海河和辽河等地区地表水资源量比20年前减少了将近17%，水资源总量减少约12%[1]。
一、农业水资源使用存在现状问题
1.节水机制不完善
目前，我国水资源管理机制仍存在很大的弊端，比如现行水资源管理单位在法律地位和自主经营权上没有保障，使其失去了实行农业节水的积极性。比如，灌区没有相应的法律地位，且经营管理缺乏自主权，在这样的情况下灌区处于两难的位置，表面上他们是“事业单位和企业”。可是实际上，他们虽然是事业单位，但是没有行政编制，也没有财政部安排的经费，在这样的机制下，既缺乏法律赋予的权利，又没有经费，所以相关单位的很多工作都无法展开，由于是事业单位所以他们也不能像企业那样以追求利润来维持运营。因此现行的水资源管理机制不利于农业节水管理。
2.过度开采水资源
开采地下水是解决用水问题的重要途径，但是因为对地下水过度开采引发了一系列生态问题，使生态环境被严重破坏。比如，在井罐区很容易形成大面积的地下漏斗区，漏斗的出现，会使地面沉降或断裂，有的会导致海水渗入，影响原有的生态系统，造成生态系统恶化。目前全国大概有57个漏斗区，其总占地面积约8.3万平方公里。目前，全国已经发现地面塌陷的地方约为700多处，秦皇岛市现在已经形成了月33.6平方公里的海水侵入区；现在黄河流域因为过度开采，已经多次断流，这种现象已经对当地及周边地区的生态环境产生了重大的影响。
3.灌溉系统过于陈旧
据相关统计数据，我国现有约225个大型灌区出现老化失修的现象，使其使用功能不能完全发挥；我国现有约115座大型水库存在不同程度的险情。在被抽取调查的378 座渠道建筑中，70%已经严重老化并损坏，16%的建筑已经失去了原来的功能，10%已经报废，仅有4%是完好的。造成灌溉系统陈旧老化的因素很多，主要分为以下几种：系统自然老化、工程质量问题、设计不合理、资金的短缺以及管理不善等因素，其中有10.9%是因为管理不善以及人为破坏的因素造成的。
二、提高农业节约用水的途径
1.完善水资源管理机制，提倡自治
目前我國水资源管理机制主要是：大中型灌区经营管理和政府行政经营相结合管理的方式，但是政府是主要的管理者，他们行使水利调度权、水费收支和相关财务管理权，农业灌区没有水利调度权、水费收支和相关财务管理权。由于政府行政能力过多的干预灌区管理，从而使灌区企事不分，导致灌溉区缺乏积极性，不利于农业灌溉活动的展开，严重影响灌区经济的发展。
据此，供水机制必须改革，使灌区拥有基本的自主经营管理权，自主进行水利调配、工程管理和自负盈亏，使之成为自主发展的企业化经济管理实体。
2.科学规划，保护好灌溉系统
为了农业可持续发展的需要，水利部门必须对水资源进行合理的规划，遵守生态环境与人和谐发展的基本原则，对水资源开发利用时要遵守自然规律。（1）在水资源利用上，协调好农业生产和生活用水，并对水源进行科学的规划处理，极力倡导节约用水，避免由于水源处理不好造成更大的浪费。（2）在水源方面除了节流、初污、供水渠道开发之外，应该更注重非传统水源的开发利用。（3）完善水资源规划管理体系，保护水利灌溉系统，为农业节约用水提供保障。
3.改善农田种植结构，发展农田林网
根据当地条件，因地制宜的发展有本地特色的农林间作、护田林带的种植结构, 这不仅可以提高农业产业的整体效益，也可以形成“生态小气候”，起到防风固沙、防旱减灾的作用。因为根据研究表明，农田林网的种植结构不仅可以调节大气，还可以减风、降温、增湿。一般情况下，在林网区树高30倍距离内，风速平均降低30%左右，夏季气温降低2~4℃，地面水分蒸发减少20~30%，空气相对湿度增加10~15%[5]。
4.加强治污，减少污染
在我国，水资源的不合理利用主要包括两种形式：浪费和污染。比如黄河和长江中上游地区的工业污染对当地及周边地区的生态环境造成了极大的污染，使下游相关地区的水资源不能够正常的使用。因此对水资源的开发利用除了节约、合理利用外还应该加强治污和减少污染。
三、总结
水是生命之源，是人类生存和发展不可或缺的物质。但是随着经济的快速发展，我国对水资源的利用也在逐步增加，因此我们在进行经济可持续发展的探讨的同时，应该做好水资源利用的规划，把促进农业节约用水的问题提上日程。
参考文献
[1]乔伟辉.警报!水危机[N].郑州:大河报,2007-03-23.
[2]王心然,陈金凤.我国农业水资源利用问题分析[J].水利科技,2012(1).
[3]王宇驰,马国庆.对我国农业水资源管理机制建立的几点意见[J].民营科技,2011(6).
[4]梁海平.水资源节约与合理利用的研究[J].科技资讯,2010(5).
[5]张景略.土壤肥料学[M].郑州:河南科学技术出版社,1993.
[6]赵广春,郭振生.商丘市农业节约用水的思考[J].现代农业科技,2007(17).
【关键词】农业水资源 节水方式 节水机制
最近几年，严重的干旱一直影响着我国农业的生产，使我国缺水问题更加严重。据有关统计数据显示, 我国遭受旱灾的土地面积约占总面积的70%以上, 而这个数据还在逐渐的增长。我国北方部分地区水资源已从周期性短缺转变成绝对性短缺，黄河、淮河、海河和辽河等地区地表水资源量比20年前减少了将近17%，水资源总量减少约12%[1]。
一、农业水资源使用存在现状问题
1.节水机制不完善
目前，我国水资源管理机制仍存在很大的弊端，比如现行水资源管理单位在法律地位和自主经营权上没有保障，使其失去了实行农业节水的积极性。比如，灌区没有相应的法律地位，且经营管理缺乏自主权，在这样的情况下灌区处于两难的位置，表面上他们是“事业单位和企业”。可是实际上，他们虽然是事业单位，但是没有行政编制，也没有财政部安排的经费，在这样的机制下，既缺乏法律赋予的权利，又没有经费，所以相关单位的很多工作都无法展开，由于是事业单位所以他们也不能像企业那样以追求利润来维持运营。因此现行的水资源管理机制不利于农业节水管理。
2.过度开采水资源
开采地下水是解决用水问题的重要途径，但是因为对地下水过度开采引发了一系列生态问题，使生态环境被严重破坏。比如，在井罐区很容易形成大面积的地下漏斗区，漏斗的出现，会使地面沉降或断裂，有的会导致海水渗入，影响原有的生态系统，造成生态系统恶化。目前全国大概有57个漏斗区，其总占地面积约8.3万平方公里。目前，全国已经发现地面塌陷的地方约为700多处，秦皇岛市现在已经形成了月33.6平方公里的海水侵入区；现在黄河流域因为过度开采，已经多次断流，这种现象已经对当地及周边地区的生态环境产生了重大的影响。
3.灌溉系统过于陈旧
据相关统计数据，我国现有约225个大型灌区出现老化失修的现象，使其使用功能不能完全发挥；我国现有约115座大型水库存在不同程度的险情。在被抽取调查的378 座渠道建筑中，70%已经严重老化并损坏，16%的建筑已经失去了原来的功能，10%已经报废，仅有4%是完好的。造成灌溉系统陈旧老化的因素很多，主要分为以下几种：系统自然老化、工程质量问题、设计不合理、资金的短缺以及管理不善等因素，其中有10.9%是因为管理不善以及人为破坏的因素造成的。
二、提高农业节约用水的途径
1.完善水资源管理机制，提倡自治
目前我國水资源管理机制主要是：大中型灌区经营管理和政府行政经营相结合管理的方式，但是政府是主要的管理者，他们行使水利调度权、水费收支和相关财务管理权，农业灌区没有水利调度权、水费收支和相关财务管理权。由于政府行政能力过多的干预灌区管理，从而使灌区企事不分，导致灌溉区缺乏积极性，不利于农业灌溉活动的展开，严重影响灌区经济的发展。
据此，供水机制必须改革，使灌区拥有基本的自主经营管理权，自主进行水利调配、工程管理和自负盈亏，使之成为自主发展的企业化经济管理实体。
2.科学规划，保护好灌溉系统
为了农业可持续发展的需要，水利部门必须对水资源进行合理的规划，遵守生态环境与人和谐发展的基本原则，对水资源开发利用时要遵守自然规律。（1）在水资源利用上，协调好农业生产和生活用水，并对水源进行科学的规划处理，极力倡导节约用水，避免由于水源处理不好造成更大的浪费。（2）在水源方面除了节流、初污、供水渠道开发之外，应该更注重非传统水源的开发利用。（3）完善水资源规划管理体系，保护水利灌溉系统，为农业节约用水提供保障。
3.改善农田种植结构，发展农田林网
根据当地条件，因地制宜的发展有本地特色的农林间作、护田林带的种植结构, 这不仅可以提高农业产业的整体效益，也可以形成“生态小气候”，起到防风固沙、防旱减灾的作用。因为根据研究表明，农田林网的种植结构不仅可以调节大气，还可以减风、降温、增湿。一般情况下，在林网区树高30倍距离内，风速平均降低30%左右，夏季气温降低2~4℃，地面水分蒸发减少20~30%，空气相对湿度增加10~15%[5]。
4.加强治污，减少污染
在我国，水资源的不合理利用主要包括两种形式：浪费和污染。比如黄河和长江中上游地区的工业污染对当地及周边地区的生态环境造成了极大的污染，使下游相关地区的水资源不能够正常的使用。因此对水资源的开发利用除了节约、合理利用外还应该加强治污和减少污染。
三、总结
水是生命之源，是人类生存和发展不可或缺的物质。但是随着经济的快速发展，我国对水资源的利用也在逐步增加，因此我们在进行经济可持续发展的探讨的同时，应该做好水资源利用的规划，把促进农业节约用水的问题提上日程。
参考文献
[1]乔伟辉.警报!水危机[N].郑州:大河报,2007-03-23.
[2]王心然,陈金凤.我国农业水资源利用问题分析[J].水利科技,2012(1).
[3]王宇驰,马国庆.对我国农业水资源管理机制建立的几点意见[J].民营科技,2011(6).
[4]梁海平.水资源节约与合理利用的研究[J].科技资讯,2010(5).
[5]张景略.土壤肥料学[M].郑州:河南科学技术出版社,1993.
[6]赵广春,郭振生.商丘市农业节约用水的思考[J].现代农业科技,2007(17).