陈淮:我们要盖很多房

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  近来,医改话题抢人眼,医改失败的说法也得到了很多的承认;教育改革的状况也引来了一片嘘声。虽说百姓对房改的情况抱怨不断,但是,建设部中国城市建设经济研究所所长陈淮在论坛上说:“房改的成果巨大,成果不容否定,效果不容忽视!”1980年中国城镇居民的平均住房面积不足5平方米,而2004年是24.97平方米。陈淮说,从不足5平方米到现在的近25平方米,足以说明房改20多年来所取得的成绩。1980年,我国城镇人口有1.9亿,2004年达到了5.3亿,人口增长170%,房子平均使用面积却增长了5倍。这是世界200余年的工业化过程中,国外不曾有过的奇迹。
  针对“十一五”房改的规划问题,陈淮做了几点说明。房改经历了原来的单位福利分房到现在的货币分房,旧的体制结束了,新的体制也让很多人住上了房子,但是,还有许多人在货币分房的条件下没办法住上房子。陈淮说:“我们还需要盖房,我们需要建立非市场化的住房保障体系,给一些没有能力住上房子的贫困人口给以政策上的援助。”
  目前,实现劳动力和人口的转移,有3亿多的农村人口要进城,这些人既没纳入原有的分房体系,也承担不起货币分房的负担;对于有房的居民而言,还要满足这些人改善住房条件的需要。陈淮表示,这个时候,就必须优化住房土地资源的合理配置问题,不能把用于城市绿化的用地建成高档写字楼;还要把一些市场外的土地纳入到市场的范围内,加强对其监管。
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