【摘 要】
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·普遍服务是电信业的内在要求，且具体内容在不断演化普遍服务最早由AT＆T总裁Vail在1907年度报告中提出。1934年，美国《通信法》指出：“电信运营者要以充足的设施和合理的资
【机 构】
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信息产业部电信科学技术情报研究所战略与发展研究室
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·普遍服务是电信业的内在要求，且具体内容在不断演化普遍服务最早由AT＆T总裁Vail在1907年度报告中提出。1934年，美国《通信法》指出：“电信运营者要以充足的设施和合理的资费，尽可能地对合众国的所有国民提供迅速而高效的有线和无线通信业务。” 这是普遍服务最原始的定义。持续了将近半个世纪，直至80年代末，OECD对普遍服务进行了重新定义：“任何人在任何地点都能以承担得起的价格享受电信业务，而且业务质量和资费标准一视同仁。” 进入90年代后，人们通常所说的最基本电信业务的普遍服务在日、美、英等
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