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[摘 要]林业工程是在经济发展占有重要地位，通过林业措施发展经济，成本低，综合效益好，符合我国经济发展趋势。
[关键词]林业工程；林业资源；产业；经济；价值
中图分类号：F326.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）20-0211-01
近几年来，随着我国经济的日益发展，国家对林业的投资逐年加大，林业工程项目推进成为当前和今后一个时期推进林业发展的主要形式，如何尽快转变观念、提高林业生态项目建设成效，以促进林业又好又快发展成为当前林业生态建设的紧迫问题。因此，做好国林业生态建设理念研究，为我国林业生态建设提出一套建设理念，对于迅速地、整体地提高我国林业生态建设质量，又好又快地搞好我国林业建设，具有重要意义。
1 我国林业资源发展的现状
（1）森林资源存量小，质量低。我国是一个森林资源贫乏的国家，其特点是存量小，分布不均匀，森林质量下降，结构不合理，经营管理水平低，林木生长量不高，在这样的条件下，很难履行森林向人们提供生态环保和供应木材的重任。
（2）森林资源发展空间大。我国森林面积逐年增加，每年以200万hm2速度递增，林木生长量开始大于消耗量，森林资源的发展在数量上开始走出“低谷”，扭转了长期以来森林资源下降的局面。
（3）国内市场需求旺盛。近年来我国在建筑业、室内装饰等方面以及对纸产品的需求增加迅速，其森材，人造板，纸产品的前景十分广阔。
2 对林业资源的开发利用
（1）树木提取物。从树木的根、枝、叶、果实、果壳中用提取法得到的产物称为树木提取物，主要包括：天然树脂、天然多酚类物质植物单宁、天然香精香料、橡胶等。我国除脂松香外， 还生产浮油松香。
（2）木材热解。以农林副产物为原料，在隔绝空气或通入少量空气条件下，使天然多分子化合物通过分解及二次缩合的途径制取多种林产化工产品。此外，活性炭新用途、新品种的开发，在国内外都受到重视。
（3）木材的气化、液化及生物质能源的开发与利用。我国是农业大国，每年有大量的农副产物生成，将木屑、树皮、稻壳、棉籽壳及作物秸秆的粉碎产物用特制的机械挤压成棒状或颗粒状成型燃料，可以大大改善燃烧性能，提高它们的利用价值；还可以再进一步进行炭化处理，获得成型炭化燃料，是木质能源的一种新的利用形态，具有一定的发展前景。
（4）植物纤维原料水解。将原料和催化剂一起加热，使其中的纤维素和半纤维素加水分解生成单糖。单糖经过化学或生物化学加工可制得酒精、饲料酵母、糖醛和木糖醇等产品，水解后剩下的残渣，可制成活性炭和木素衍生物，用作塑料工业和橡胶工业的填料，也可直接用作燃料和肥料采用多种原料。
（5）制浆造纸。我国的制浆造纸原料已逐渐地由非木材纤维原料向木材纤维原料转变，目前我国已开始大量培育速生优质树种，发展造纸丰产林基地。
3 我国林业生态工程建设存在的问题
（1）保护生态环境意识淡薄。由于传统思想的影响和长期以来人们对林业的认识存在严重偏差，造成了人们往往把林业只当作产业或一般的经济来看待，忽视了林业的生态效益和社会效益，注重短期经济效益，过度地采伐森林，使我国本来就很少的森林越采越少，加剧了生态环境的恶化。包括一些政府部门对林业生态工程的重要性和紧迫性认识不足，对工程建设的长期性、艰巨性缺乏思想准备，没能将林业生态建设的深远意义贯彻到群众中去，从而导致建设工作进展慢，对建设成果保护不力等现象发生。有法不依，执法不严现象普遍存在。
（2）森林资源总量不足，资金投入欠缺。目前我国森林资源总量不足、分布不均的情况突出，人均占有森林面积和蓄积量远远低于世界人均水平，森林覆盖率比世界平均水平也相差很多。这就导致部分地区森林覆被率过低，与生态改善的要求差距很大。同时，林业生态工程建设面比较广，任务比较繁重，而国家投资总量严重不足，资金缺口较大，生态建设整体进度缓慢，生态治理的规模受限，导致局部治理、总体恶化的趋势未能得到有效遏制。尤其是西部“老、少、边、穷”地区配套资金很难落实，使得国家补助投资使用效果不佳。
（3）林业生态工程质量偏低，林业生态项目效益低下。一些地区短期内退耕面积过大、退耕速度过快，带来不少问题。由于良种生产供应不足，导致劣质种苗被栽种，进而使得补植任务过大，既加大造林成本，又使造林质量不高。许多地区在造林上仍然是散乱作业的施工方式，“粗植滥造”问题严重，施工质量无法保证。在当前林业项目中还存在造林成活率低、保存率不高：树种结构不合理，林地生产力得不到有效发挥；林分质量不高、抵御病虫害能力差等问题。林业生态工程质量偏低，不能稳定地发挥预期的生态效益、经济效益和社会效益。
（4）生态补偿机制不健全，缺乏有效的监督激励机制。林业生态经济补偿资金主要是对管护者的补助。不是对公益林所有者营林成本或经济损失的补偿，所有者没有得到实质性补偿，一定程度上影响了生态公益林所有者的积极性。目前林业生态补偿资金来源渠道单一，生态公益林补偿标准偏低，不够管护费，更不用说补偿林木所有者对重点公益林的营林投入和禁止商业性采伐所带来的经济损失。同时，林权所有者或经营者不能独立支配补偿资金。缺乏收入的支配权。林业生态公益林建设管理机构资金严重不足，严重地影响了林业站和林场监督管理职能的发挥。
（5）科技服务体系不健全，治理成果技术含量低。科技服务体系不健全和技术含量低是当前我国生态工程建设的主要问题之一。从当前的情况看，科研成果的转化率比较低。一些重要的科研成果推广的速度还比较慢，科技含量低的问题十分突出，在治理措施的实施上，讲形式、不讲科学，造成人力物力的极大浪费。造成这一问题的主要原因是科技投入少，人才流失严重；设备落后，高新技术应用少，低水平重复研究多，重大的、突破性研究课题开展的较少。 （6）我国木材加工业，特别是人造板制造业普遍存在规模小，设备落后，技术力量不足，生产效率低，产品质量差的问题，加上生产管理水平跟不上，木材价格偏高和原料生产浪费严重等原因，造成我国人造板事业与世界水平的明显差距，在缺乏必要的竞争条件，整体水平属于低效型结构情况下，很难在加入wto后，保持我国人造板工业的稳定。
4 实现林业可持续发展的对策
（1）深化林业科技体制改革。坚持科研成果从实践中来，到实践中去，指导林业的发展，从根本上解决科研与生产建设脱节的问题。要鼓励科技人员通过技术承包、技术转让、技术服务、联合开发、创办经济实体等形式，加快科技成果的转化。
（2）加强基础研究和应用技术研究。加强森林生态系统的研究，开展森林生态系统的监测；抓好良种壮苗和树种结构调整，充分利用先进的技术，提高良种苗培育水平；研究高新技术改造传统的木材加工、制造、利用技术，尽快提升木材工业总体技术水平，增加木材和林产品的经济价值，增强市场竞争力。
（3）优化林业经济结构。以市场需求为导向，大力推进短周期工业原料林和其他原料林、速生丰产林和名特优新经济林建设，加大新产品开发力度，促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐。同时要大力调整生产力布局，淘汰落后产业，发展精深加工、发展优势产品，解决林业产业结构不合理、林产品结构不合理、产品缺乏竞争力的问题。
（4）林农结合式。应用和推广国内外先进技术和成果，采用科学的生产、管理方法，以林为主，林农结合，多种经营，逐步建成具有经济、生态和社会效益的林业发展模式。大力推广生态价值和经济价值兼备的生态经济兼作。
（5）造林规模化，造林多样化。从提高生态效应、景观效果、经济效益出发，发展苗木基地、经济果林、速生丰产林等经济型林地为主。同时采用多样化的以林养林方式，采取林苗结合、林禽结合、林菜结合、林果结合等方式，提高林地产出和经济收益。
参考文献
[1] 赵云亭，论以生态建设为主的林业发展战略，中国林业，2010.
[2] 钱中学，关于社区林业在中国发展的再认识，林业与社会，2011.
[3] 代高品，生态林业的发展与展望，中国林业，2011.
[4] 刘仲，论林业资源利用的科学持续性的探讨，园林技术，2010.
[关键词]林业工程；林业资源；产业；经济；价值
中图分类号：F326.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）20-0211-01
近几年来，随着我国经济的日益发展，国家对林业的投资逐年加大，林业工程项目推进成为当前和今后一个时期推进林业发展的主要形式，如何尽快转变观念、提高林业生态项目建设成效，以促进林业又好又快发展成为当前林业生态建设的紧迫问题。因此，做好国林业生态建设理念研究，为我国林业生态建设提出一套建设理念，对于迅速地、整体地提高我国林业生态建设质量，又好又快地搞好我国林业建设，具有重要意义。
1 我国林业资源发展的现状
（1）森林资源存量小，质量低。我国是一个森林资源贫乏的国家，其特点是存量小，分布不均匀，森林质量下降，结构不合理，经营管理水平低，林木生长量不高，在这样的条件下，很难履行森林向人们提供生态环保和供应木材的重任。
（2）森林资源发展空间大。我国森林面积逐年增加，每年以200万hm2速度递增，林木生长量开始大于消耗量，森林资源的发展在数量上开始走出“低谷”，扭转了长期以来森林资源下降的局面。
（3）国内市场需求旺盛。近年来我国在建筑业、室内装饰等方面以及对纸产品的需求增加迅速，其森材，人造板，纸产品的前景十分广阔。
2 对林业资源的开发利用
（1）树木提取物。从树木的根、枝、叶、果实、果壳中用提取法得到的产物称为树木提取物，主要包括：天然树脂、天然多酚类物质植物单宁、天然香精香料、橡胶等。我国除脂松香外， 还生产浮油松香。
（2）木材热解。以农林副产物为原料，在隔绝空气或通入少量空气条件下，使天然多分子化合物通过分解及二次缩合的途径制取多种林产化工产品。此外，活性炭新用途、新品种的开发，在国内外都受到重视。
（3）木材的气化、液化及生物质能源的开发与利用。我国是农业大国，每年有大量的农副产物生成，将木屑、树皮、稻壳、棉籽壳及作物秸秆的粉碎产物用特制的机械挤压成棒状或颗粒状成型燃料，可以大大改善燃烧性能，提高它们的利用价值；还可以再进一步进行炭化处理，获得成型炭化燃料，是木质能源的一种新的利用形态，具有一定的发展前景。
（4）植物纤维原料水解。将原料和催化剂一起加热，使其中的纤维素和半纤维素加水分解生成单糖。单糖经过化学或生物化学加工可制得酒精、饲料酵母、糖醛和木糖醇等产品，水解后剩下的残渣，可制成活性炭和木素衍生物，用作塑料工业和橡胶工业的填料，也可直接用作燃料和肥料采用多种原料。
（5）制浆造纸。我国的制浆造纸原料已逐渐地由非木材纤维原料向木材纤维原料转变，目前我国已开始大量培育速生优质树种，发展造纸丰产林基地。
3 我国林业生态工程建设存在的问题
（1）保护生态环境意识淡薄。由于传统思想的影响和长期以来人们对林业的认识存在严重偏差，造成了人们往往把林业只当作产业或一般的经济来看待，忽视了林业的生态效益和社会效益，注重短期经济效益，过度地采伐森林，使我国本来就很少的森林越采越少，加剧了生态环境的恶化。包括一些政府部门对林业生态工程的重要性和紧迫性认识不足，对工程建设的长期性、艰巨性缺乏思想准备，没能将林业生态建设的深远意义贯彻到群众中去，从而导致建设工作进展慢，对建设成果保护不力等现象发生。有法不依，执法不严现象普遍存在。
（2）森林资源总量不足，资金投入欠缺。目前我国森林资源总量不足、分布不均的情况突出，人均占有森林面积和蓄积量远远低于世界人均水平，森林覆盖率比世界平均水平也相差很多。这就导致部分地区森林覆被率过低，与生态改善的要求差距很大。同时，林业生态工程建设面比较广，任务比较繁重，而国家投资总量严重不足，资金缺口较大，生态建设整体进度缓慢，生态治理的规模受限，导致局部治理、总体恶化的趋势未能得到有效遏制。尤其是西部“老、少、边、穷”地区配套资金很难落实，使得国家补助投资使用效果不佳。
（3）林业生态工程质量偏低，林业生态项目效益低下。一些地区短期内退耕面积过大、退耕速度过快，带来不少问题。由于良种生产供应不足，导致劣质种苗被栽种，进而使得补植任务过大，既加大造林成本，又使造林质量不高。许多地区在造林上仍然是散乱作业的施工方式，“粗植滥造”问题严重，施工质量无法保证。在当前林业项目中还存在造林成活率低、保存率不高：树种结构不合理，林地生产力得不到有效发挥；林分质量不高、抵御病虫害能力差等问题。林业生态工程质量偏低，不能稳定地发挥预期的生态效益、经济效益和社会效益。
（4）生态补偿机制不健全，缺乏有效的监督激励机制。林业生态经济补偿资金主要是对管护者的补助。不是对公益林所有者营林成本或经济损失的补偿，所有者没有得到实质性补偿，一定程度上影响了生态公益林所有者的积极性。目前林业生态补偿资金来源渠道单一，生态公益林补偿标准偏低，不够管护费，更不用说补偿林木所有者对重点公益林的营林投入和禁止商业性采伐所带来的经济损失。同时，林权所有者或经营者不能独立支配补偿资金。缺乏收入的支配权。林业生态公益林建设管理机构资金严重不足，严重地影响了林业站和林场监督管理职能的发挥。
（5）科技服务体系不健全，治理成果技术含量低。科技服务体系不健全和技术含量低是当前我国生态工程建设的主要问题之一。从当前的情况看，科研成果的转化率比较低。一些重要的科研成果推广的速度还比较慢，科技含量低的问题十分突出，在治理措施的实施上，讲形式、不讲科学，造成人力物力的极大浪费。造成这一问题的主要原因是科技投入少，人才流失严重；设备落后，高新技术应用少，低水平重复研究多，重大的、突破性研究课题开展的较少。 （6）我国木材加工业，特别是人造板制造业普遍存在规模小，设备落后，技术力量不足，生产效率低，产品质量差的问题，加上生产管理水平跟不上，木材价格偏高和原料生产浪费严重等原因，造成我国人造板事业与世界水平的明显差距，在缺乏必要的竞争条件，整体水平属于低效型结构情况下，很难在加入wto后，保持我国人造板工业的稳定。
4 实现林业可持续发展的对策
（1）深化林业科技体制改革。坚持科研成果从实践中来，到实践中去，指导林业的发展，从根本上解决科研与生产建设脱节的问题。要鼓励科技人员通过技术承包、技术转让、技术服务、联合开发、创办经济实体等形式，加快科技成果的转化。
（2）加强基础研究和应用技术研究。加强森林生态系统的研究，开展森林生态系统的监测；抓好良种壮苗和树种结构调整，充分利用先进的技术，提高良种苗培育水平；研究高新技术改造传统的木材加工、制造、利用技术，尽快提升木材工业总体技术水平，增加木材和林产品的经济价值，增强市场竞争力。
（3）优化林业经济结构。以市场需求为导向，大力推进短周期工业原料林和其他原料林、速生丰产林和名特优新经济林建设，加大新产品开发力度，促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐。同时要大力调整生产力布局，淘汰落后产业，发展精深加工、发展优势产品，解决林业产业结构不合理、林产品结构不合理、产品缺乏竞争力的问题。
（4）林农结合式。应用和推广国内外先进技术和成果，采用科学的生产、管理方法，以林为主，林农结合，多种经营，逐步建成具有经济、生态和社会效益的林业发展模式。大力推广生态价值和经济价值兼备的生态经济兼作。
（5）造林规模化，造林多样化。从提高生态效应、景观效果、经济效益出发，发展苗木基地、经济果林、速生丰产林等经济型林地为主。同时采用多样化的以林养林方式，采取林苗结合、林禽结合、林菜结合、林果结合等方式，提高林地产出和经济收益。
参考文献
[1] 赵云亭，论以生态建设为主的林业发展战略，中国林业，2010.
[2] 钱中学，关于社区林业在中国发展的再认识，林业与社会，2011.
[3] 代高品，生态林业的发展与展望，中国林业，2011.
[4] 刘仲，论林业资源利用的科学持续性的探讨，园林技术，2010.