德国生活垃圾收费管理经验及对中国的启示

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生活垃圾处理处置关乎社会民生和经济可持续发展,已成为中国社会主义生态文明建设过程中一个值得重视的问题.与部分发达国家相比,中国在生活垃圾收费制度方面尚处于初级阶段,仍存在征收主体繁杂、收费覆盖面有限、收缴成本较高等问题,还需不断探索科学合理的垃圾处理收费制度.德国践行循环经济理念的起步时间较早,现已形成一套相对成熟的生活垃圾处理处置体系以及较为完备的生活垃圾收费管理制度,垃圾循环回收利用率在全球处于领先水平.
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精益管理理念源于精益生产,是以日本丰田公司的生产方式为基础,通过不断的调查和对比分析形成的一整套适用于现代制造企业的生产组织管理方式.精益管理就是以最小资源投入,包括人力、设备、资金、材料、时间和空间,创造出尽可能多的价值,为顾客提供新产品和及时的服务.
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2021年5月,德国自然摄影学会(GDT)公布了其2021年度自然摄影比赛的获胜者.GDT是总部位于德国的野生动物和自然摄影非营利组织,该组织每年都会为会员举办年度比赛,2021年度比赛分为鸟类、哺乳动物、其他动物、植物与真菌、景观、自然和我们是一家人7个类别.
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自然界中有许多美丽风景,高山、草原、湖泊、江河、小溪、森林、雪山……生态系统丰富多样,各种植物、动物、微生物构成了地球上的生灵万物,物种种类繁多.rn人类与大自然相互依存,生物多样性为人类提供了生态系统服务,地球上的每一个角落,不论是依靠沿海生存的渔民、田间务农的农民,抑或是居住在热带森林的种群,都构成我们生活的基础.生物多样性是地球生命之源,关系人类福祉,是人类赖以生存和发展的重要基础.
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生物多样性是人类赖以生存的物质基础,是经济社会可持续发展的基本条件.国际社会普遍认为,谁拥有丰富的生物多样性,谁就拥有未来发展更多的选择权.保护生物多样性非常重要,又非常紧迫.当前,云南生物多样性保护主观上仍存在认识不深、重视不够、措施不力、管理不善、投入不足、保护与发展的关系处理不当等突出问题,客观上造成生态系统结构破坏严重和功能不断退化、物种濒危和丧失程度加剧、遗传资源流失加重、外来入侵物种威胁加大等问题.云南需要直面问题、加大力度、综合施策、久久为功.
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也许大家最近常常听到几个缩写,比如CBD和COP15,不了解的人可能会一头雾水,或者把CBD理解成英文缩写一样的中央商务区.别担心,我们来一一介绍它们的含义,之后再见到时,大家就不会困惑了.rn先来说CBD,它的全称是Convention on Biological Diversity,中文是《生物多样性公约》.这份公约是1992年在巴西的联合国环境与发展大会上签署的,主要目标是保护生物多样性,以可持续的方式发展,公平和公正地分享收益.
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生物多样性对不同的人意味着不同的东西.一个常见的例子是非洲的哺乳动物种类繁多,南美洲的鸟类有多种颜色和种类.它们漂亮有趣,很适合带孩子去动物园看.联合国政府间气候变化专门委员会第六次评估报告中对生物多样性的看法比较严肃,关于气候变化的主要报告长达3949页,提到“生物多样性”109次,并提出了生物多样性准确的定义:同一物种内、不同物种之间和各个生态系统的关系.其他定义表明,“物种”的范围可以从大型哺乳动物到无数昆虫,到未知的微生物、真菌,再到“多样化”的单细胞.
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丹麦在气候行动方面走在世界前沿,不愧为一个“绿色国度”.丹麦绿化程度相当高,但是绿化程度高就等于生物多样性程度也高吗?丹麦人近几年来正在展开一项全国性的生物多样性讨论和实践.rn丹麦到处是草坪rn丹麦号称是一个“绿色国度”,这主要指丹麦在气候行动方面走在世界的前沿.丹麦绿化程度也相当高,到处是草坪,城市内无论是公共场所、企业、住宅小区、道路两侧、交通中心岛的草坪都会定时修剪,以保持其整洁清新.即使在乡村,很多农宅也清晰地划出草坪,与农田隔开.
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煤层气俗称煤矿瓦斯,其主要成分为甲烷.甲烷是仅次于二氧化碳的第二大温室气体,煤炭开采和矿后活动甲烷逃逸排放是中国最大的甲烷排放源,占甲烷排放总量的40%左右.为控制煤矿瓦斯排放,促进煤矿瓦斯利用,保护大气环境,缓解温室效应,2008年中国制定并发布了《煤层气(煤矿瓦斯)排放标准(暂行)》.但笔者通过实地调研发现,目前标准执行以及煤矿乏风瓦斯利用存在不少问题,已与中国碳达峰、碳中和目标不相适应,亟须修订并加强标准的执行力度.
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作为世界上生物多样性最丰富的国家之一,中国高度重视生物多样性保护,将其作为生态文明建设的重要内容,秉持人与自然和谐共生理念,不断推动生物多样性保护取得显著成效.2021年10月,《生物多样性公约》 第十五次缔约方大会(COP15)将在中国云南昆明举办,体现了国际社会对中国生物多样性保护成就的高度认可.作为全球生物多样性保护的重要参与者和贡献者,中国为全球生物多样性治理发挥了积极作用,也为全球提供了可资借鉴的解决之策.
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一、引言rn随着公众环保意识提升与环境维权能力增强,涉环境类舆情与群体性事件频发,如何预防与化解已成为环境社会工作的重要内容.相比于群体性事件,环境舆情在社会风险预防工作中具有更重要的意义:一方面,环境舆情是反映生态环境领域社情民意的重要渠道,凭借海量网络信息能够全面、及时地掌握各地公众的观点;另一方面,环境舆情是预判环境社会风险的“晴雨表”,也是很多群体性事件的“先兆”.如杭州九峰、湖北仙桃等垃圾焚烧发电项目在爆发群体性事件前,皆曾出现较大规模的负面网络舆情.因此,开展环境舆情分析无疑是推动环境社会风险
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