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随着经济和科技的发展,各种自然灾害或人为灾害有增无减,人类社会时刻面临着种种生物、物理、化学因素对健康的影响和危害,一些突发公共卫生事件时有发生。党和政府历来对公共卫生事业十分关心,特别是“非典”过后,予以大量资金投入来加快公共卫生建设,建立突发公共卫生事件应急机制,提高突发公共卫生事件的应急反应能力。应急反应不是单纯的危机事件后果处理,其包括应急准备和应急处理两个方面。