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【摘要】：工程造价是建设项目工程管理中的一项重要环节，它关系着施工单位是否能将有限的资金发挥最大化的作用。因此探讨施工全过程的工程造价管理，即如何对工程造价进行有效控制就非常有意义，此文探讨了施工企业做好工程造价管理的具体措施。
【关键词】：建筑施工；全过程；造价管理
中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：
引言
目前，我国基本形成了编制专业化，审查社会化，审定主管化的工程造价管理体制，实行全过程监控，分阶段把关，项目法人负责的管理模式。但是，由于缺乏统一管理、事先控制和相互制约，工程造价“三超”现象仍得不到有效控制。同时，工程预结算审定中，以权谋私的现象屡见不鲜，工程造价中介机构行为不规范，严重影响工程造价的有效控制。因此，对于政府投资的建设工程必须加强全过程的审计监督，不仅要对工程竣工決算进行审计，而且要对设计总概算进行审计，做到事先和事中控制，建设行政主管部门应加强对工程造价中介机构的管理。
一、建设项目全过程造价管理概述
1、全过程造价管理的内容
全过程造价管理主要包括两个方面：第一，合理的预测由各项具体活动造价，以此来确定建设项目全过程造价；第二，要对各项具体活动过程的造价进行控制，进而对建设项目全过程的造价科学控制。
2、全过程造价管理的方法
全过程造价管理的方法主要包括两部分：
（1）基本方法。包括：全过程工作分解技术、全过程造价控制技术、全过程造价确定技术等。
（2）辅助方法。包括：项目全要素集成造价管理技术、全团队造价管理技术、全风险造价管理技术等。
二、建筑施工全过程造价管理分析
1、施工决策前的造价管理
（1）建立施工项目管理，实行岗位分工管理，授权批准管理，项目决策管理、概预算管理、价款支付管理、竣工决算管理和监督检查。
（2）积极做好项目决策前的准备工作。在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确，如施工所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地等。
（3）认真做好市场研究。通过掌握大量的统计数据和信息资料，进行综合分析和处理，并根据市场需求及发展前景，合理确定施工的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，切实做好项目可行性研究报告。
（4）做好方案优化。在完成市场研究以后，结合项目的实际情况，在满足生产的前提下，遵循“效益至上”的原则，进行多方案筛选。用各种分析方法进行多方案技术经济比较，要在降低施工造价上下功夫。
2、招标阶段造价管理
招标阶段的造价管理工作主要从以下几个方面来进行：（1）对资格审查工作进行严格把关，从根本上避免索贿受贿等一切不利于招标工作顺利进行的现象，为招标阶段的造价管理工作减少安全风险。（2）加强对标底的管理工作，确保标底编制的合理性、准确性以及保密性等，防止由于标底编制不完善而增加建筑工程造价，损害企业利益。（3）制定合理的评标和定标方式，综合考虑企业信誉、施工水平、工程报价、工期等各种因素，来确定最为合适的中标单位，同时在进行评标工作时，要坚持公平公正的评标原则，先评技术标，然后再评商务标。
3、施工合同签订造价管理
施工合同是工程结算的依据，结算的效果直接关系到企业的经济效益。因此，合同签订是否完善非常重要。合同的签订人员应掌握《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》等法律法规，依法维护企业的合法权益。合同的签订过程中应注意以下两点：（1）采用固定价格合同，一定要在专用条款中约定合同价款包括的风险费用和承担风险的范围。风险范围以外的合同价款调整方法，应当在专用条款中约定。比如明确合同价款包括的具体内容，未包括的内容发生时如何计取。（2）采用可调价格合同，应当在专用条款内约定合同价款的调整方法。可调价，是指合同总价或者单价，在合同实施期内根据合同约定的办法调整，即在合同的实施过程中可以按照约定，随资源价格等因素的变化而调整的价格。工期在一年以上的工程项目较适用于采用这种合同计价方式。
4、施工阶段的造价管理
（1）抓好机械、材料管理
一般情况下，建筑安装工程所用的材料费用约占工程造价的60%~70%。因此在建筑安装工程的项目管理中，材料管理的成效直接影响到工程造价。作为施工单位，在施工前，对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，尽量寻找质和价的最佳结合点；根据施工组织设计及有关定额计算实际需要的材料设备总量，编制好需求计划。在施工中做好旬、月计划，要充分考虑资金的合理运转和现场场地实际情况以及工程进度需要，合理安排施工所需机械的进退场以及材料的进场，特别要注意材料的保管，以免出现如水泥在保管中因违规堆放出现受潮及底层结块、钢筋未垫好而出现锈蚀导致不能使用等现象，避免不必要的浪费。
（2）技术措施
技术措施不仅是解决建设实施过程中的技术问题不可缺少的，而且对控制工程造价亦有相当重要的作用。任何一个技术方案都有基本确定的经济效果，不同的技术方案就有着不同的经济效果，对不同的技术方案进行技术经济分析，在保证工期、质量的前提下，采取费用最低的技术方案。在施工过程中合理安排进度计划，尽量减少机械停歇和人工窝工；严格按合同质量标准施工，认真按照质量验收程序进行中间质量验收，验收合格后才能进行下一道工序的施工，避免发生质量问题造成经济损失。
（3）重视工程变更管理
建立较为完善的工程变更制度。由于施工图设计所造成，或是施工使用等需要，对原图纸进行修改或设计变更等。在建设过程中是难免且经常发生的，而这些变化或多或少总会给施工单位造成一定的经济损失，这就要求现场管理人员，随时根据各种变化了的情况向建设单位提出签证，然后将这些资料归档整理，为日后结算做好准备。要做好每个工程建设项目的预结算工作，最好都委派专人负责，同现场管理人员一起，从工程开工前的技术经济分析到施工图预算，从工程施工中的资料收集到变更签证，从工程竣工结算到资料积累都应实行专人专管，从而树立较为完善的工程造价管理体系。
（4）做好工程索赔
索赔是法律和合同赋予的正当权利，应当加强索赔意识，重视索赔、善于索赔，建立健全索赔管理机制。在索赔事件发生后，施工企业要做的第一件事就是在规定的时限内向工程师递交索赔意向通知。同时必须在规定的时限内，分阶段地准备好索赔文件和资料。工程索赔首先以合同为依据，其前提条件是必须具有正当的索赔证据和理由。施工单位在施工过程中要重视签证，善于收集各种有利于自己的证据。并及时提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功，并为自己争取到最大的利益。同时要注意索赔的程序和有关资料的整理，以作为日后索赔工作的有力证据。
结语
工程系统的造价编制作为一项具有制约性、协调性、辅助性的程序化工程，在整个施工工程运营体系中发挥着改进调节的关键效用。从保障施工工程系统根本的财力安全以及施工工程产业经济效益的基本前提出发，进一步推广普及造价编制规范集约化的架设应用，持续加强相关人员的专业技能培训以及实践操作能力，及时合理地进行规范、人性、集约的造价编制审查管理，继而稳步提升施工工程经济运转环节的综合竞争力，最终实现施工工程产业经济效益的可持续增长。
参考文献
【1】刘欣欣.建设工程项目全过程造价管理的应用研究[D].河北工程大学2011
【2】李桦.工程项目全过程造价管理研究[D].华北电力大学（北京）2011
【3】郭树胜.建设工程全过程造价管理应用研究[D].中国海洋大学2012
【4】李丹.工程项目全面造价管理存在问题及对策研究[D].西安科技大学2012
【5】吴丽莉.工程造价全过程控制方法的研究[D].吉林大学2012
【关键词】：建筑施工；全过程；造价管理
中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：
引言
目前，我国基本形成了编制专业化，审查社会化，审定主管化的工程造价管理体制，实行全过程监控，分阶段把关，项目法人负责的管理模式。但是，由于缺乏统一管理、事先控制和相互制约，工程造价“三超”现象仍得不到有效控制。同时，工程预结算审定中，以权谋私的现象屡见不鲜，工程造价中介机构行为不规范，严重影响工程造价的有效控制。因此，对于政府投资的建设工程必须加强全过程的审计监督，不仅要对工程竣工決算进行审计，而且要对设计总概算进行审计，做到事先和事中控制，建设行政主管部门应加强对工程造价中介机构的管理。
一、建设项目全过程造价管理概述
1、全过程造价管理的内容
全过程造价管理主要包括两个方面：第一，合理的预测由各项具体活动造价，以此来确定建设项目全过程造价；第二，要对各项具体活动过程的造价进行控制，进而对建设项目全过程的造价科学控制。
2、全过程造价管理的方法
全过程造价管理的方法主要包括两部分：
（1）基本方法。包括：全过程工作分解技术、全过程造价控制技术、全过程造价确定技术等。
（2）辅助方法。包括：项目全要素集成造价管理技术、全团队造价管理技术、全风险造价管理技术等。
二、建筑施工全过程造价管理分析
1、施工决策前的造价管理
（1）建立施工项目管理，实行岗位分工管理，授权批准管理，项目决策管理、概预算管理、价款支付管理、竣工决算管理和监督检查。
（2）积极做好项目决策前的准备工作。在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确，如施工所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地等。
（3）认真做好市场研究。通过掌握大量的统计数据和信息资料，进行综合分析和处理，并根据市场需求及发展前景，合理确定施工的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，切实做好项目可行性研究报告。
（4）做好方案优化。在完成市场研究以后，结合项目的实际情况，在满足生产的前提下，遵循“效益至上”的原则，进行多方案筛选。用各种分析方法进行多方案技术经济比较，要在降低施工造价上下功夫。
2、招标阶段造价管理
招标阶段的造价管理工作主要从以下几个方面来进行：（1）对资格审查工作进行严格把关，从根本上避免索贿受贿等一切不利于招标工作顺利进行的现象，为招标阶段的造价管理工作减少安全风险。（2）加强对标底的管理工作，确保标底编制的合理性、准确性以及保密性等，防止由于标底编制不完善而增加建筑工程造价，损害企业利益。（3）制定合理的评标和定标方式，综合考虑企业信誉、施工水平、工程报价、工期等各种因素，来确定最为合适的中标单位，同时在进行评标工作时，要坚持公平公正的评标原则，先评技术标，然后再评商务标。
3、施工合同签订造价管理
施工合同是工程结算的依据，结算的效果直接关系到企业的经济效益。因此，合同签订是否完善非常重要。合同的签订人员应掌握《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》等法律法规，依法维护企业的合法权益。合同的签订过程中应注意以下两点：（1）采用固定价格合同，一定要在专用条款中约定合同价款包括的风险费用和承担风险的范围。风险范围以外的合同价款调整方法，应当在专用条款中约定。比如明确合同价款包括的具体内容，未包括的内容发生时如何计取。（2）采用可调价格合同，应当在专用条款内约定合同价款的调整方法。可调价，是指合同总价或者单价，在合同实施期内根据合同约定的办法调整，即在合同的实施过程中可以按照约定，随资源价格等因素的变化而调整的价格。工期在一年以上的工程项目较适用于采用这种合同计价方式。
4、施工阶段的造价管理
（1）抓好机械、材料管理
一般情况下，建筑安装工程所用的材料费用约占工程造价的60%~70%。因此在建筑安装工程的项目管理中，材料管理的成效直接影响到工程造价。作为施工单位，在施工前，对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，尽量寻找质和价的最佳结合点；根据施工组织设计及有关定额计算实际需要的材料设备总量，编制好需求计划。在施工中做好旬、月计划，要充分考虑资金的合理运转和现场场地实际情况以及工程进度需要，合理安排施工所需机械的进退场以及材料的进场，特别要注意材料的保管，以免出现如水泥在保管中因违规堆放出现受潮及底层结块、钢筋未垫好而出现锈蚀导致不能使用等现象，避免不必要的浪费。
（2）技术措施
技术措施不仅是解决建设实施过程中的技术问题不可缺少的，而且对控制工程造价亦有相当重要的作用。任何一个技术方案都有基本确定的经济效果，不同的技术方案就有着不同的经济效果，对不同的技术方案进行技术经济分析，在保证工期、质量的前提下，采取费用最低的技术方案。在施工过程中合理安排进度计划，尽量减少机械停歇和人工窝工；严格按合同质量标准施工，认真按照质量验收程序进行中间质量验收，验收合格后才能进行下一道工序的施工，避免发生质量问题造成经济损失。
（3）重视工程变更管理
建立较为完善的工程变更制度。由于施工图设计所造成，或是施工使用等需要，对原图纸进行修改或设计变更等。在建设过程中是难免且经常发生的，而这些变化或多或少总会给施工单位造成一定的经济损失，这就要求现场管理人员，随时根据各种变化了的情况向建设单位提出签证，然后将这些资料归档整理，为日后结算做好准备。要做好每个工程建设项目的预结算工作，最好都委派专人负责，同现场管理人员一起，从工程开工前的技术经济分析到施工图预算，从工程施工中的资料收集到变更签证，从工程竣工结算到资料积累都应实行专人专管，从而树立较为完善的工程造价管理体系。
（4）做好工程索赔
索赔是法律和合同赋予的正当权利，应当加强索赔意识，重视索赔、善于索赔，建立健全索赔管理机制。在索赔事件发生后，施工企业要做的第一件事就是在规定的时限内向工程师递交索赔意向通知。同时必须在规定的时限内，分阶段地准备好索赔文件和资料。工程索赔首先以合同为依据，其前提条件是必须具有正当的索赔证据和理由。施工单位在施工过程中要重视签证，善于收集各种有利于自己的证据。并及时提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功，并为自己争取到最大的利益。同时要注意索赔的程序和有关资料的整理，以作为日后索赔工作的有力证据。
结语
工程系统的造价编制作为一项具有制约性、协调性、辅助性的程序化工程，在整个施工工程运营体系中发挥着改进调节的关键效用。从保障施工工程系统根本的财力安全以及施工工程产业经济效益的基本前提出发，进一步推广普及造价编制规范集约化的架设应用，持续加强相关人员的专业技能培训以及实践操作能力，及时合理地进行规范、人性、集约的造价编制审查管理，继而稳步提升施工工程经济运转环节的综合竞争力，最终实现施工工程产业经济效益的可持续增长。
参考文献
【1】刘欣欣.建设工程项目全过程造价管理的应用研究[D].河北工程大学2011
【2】李桦.工程项目全过程造价管理研究[D].华北电力大学（北京）2011
【3】郭树胜.建设工程全过程造价管理应用研究[D].中国海洋大学2012
【4】李丹.工程项目全面造价管理存在问题及对策研究[D].西安科技大学2012
【5】吴丽莉.工程造价全过程控制方法的研究[D].吉林大学2012