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摘要：随着社会经济的不断发展，各个事业部门也将成长起来，为此，对于单位会计部门的工作也有了更高的要求。供应确切的会计信息是其基本职能，而会计信息的主要公信力是在会计核算质量上体现出来的，会计核算的基本质量对基层单位财务部分的工作效率以及依法理财目标有一定的影响。本文根据我国国土系统基层单位的会计核算质量实际情况进行分析，并提出一些相应的改善方式，为基层单位会计核算质量的提升给予一定的建议。
关键词：会计核算;核算质量;国土系统;基层单位
中图分类号： 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-000-02
经济的持续发展也让单位会计工作变得越来越重要，而确切的会计信息在整个单位经济的发展中占有非常重要的位置。会计信息的公信力主要取决于会计核算质量水平。根据新修订的《会计法》来看，会计核算程序在单位财务部门的地位也越来越重要，以规范管理、依法理财为基本准则来展开。在基层单位中，财务部门属于一类综合职能型部门，它必须根据其单位的服务大局、工作中心、规范管理来开展工作。此外，单位的主要负责人也需要贯彻落实以及重视与之相关的《会计法》，以此来增强单位的合法理财意识，从而对财务的管理工作给予支持。因此，提升单位财务工作人员的综合素质是非常有必要的，这能有效提升单位会计核算质量，从而增强单位的财务风险，可以将单位财政资金的效益更好的发挥出来。本文根据我国国土资源系统的主要状况来进行分析，并且讨论基层单位会计核算质量的有效方式。
一、国土系统基层单位推行会计核算的主要意义
在单位会计核算的基本制度中，单位会计人员的人事、编制、工资以及组织的关系一般都会转移至所设立的会计核算中心中去，并且由会计核算中心进行统一的管理，它与单位内的其他的福利待遇有本质区别，这将会改变以前会计工作人员以其单位作为主要的体制制度。但是这种方式也对基层单位与其会计工作人员的关联性有所保证，当出现一些意外的经济事件时，单位会计工作人员可以根据单位的每一份审核（经济业务）来对其财务活动进行监督，并且会对以往的事后监督直接变成普遍性以及经常性的监督，这能有效清除单位内各类违纪违规事件的产生情况，同时对单位内财务监督职能也直到了一定的作用。在基层单位中实行会计核算能将各单位、部门在银行所开设的账户取消掉，帮助单位将分散的财务资金基本汇集到单位的会计核算账户中，这对其调控、监督职能具有一定的保障作用，而且还能使单位资金更灵活地调度起来。
二、怎样提升会计核算质量在国土系统基层单位中质量
（一）加强单位财务工作人员素质的培养
对于单位财务工作人员来说，要把单位的业务知识与其财会专业知识结合学习。根据单位的基本职责与职能组织其财务工作人员学习单位的基本业务，如果有条件可以将其外派参加一些财务培训班来对现有知识进行更新，以此来提升财务会计工作人员的财务管理以及核算能力。同时，单位还要依法理财，对会计的核算程序加以规范，让财务工作人员积极认真地履行自己的责任。此外，单位还要根据自身的情况进行会计业务地实地操作以及业务学习计划。当开展单位会计业务的过程中可以采用互帮的形式进行，这样可以让每一位工作人员尽快地熟悉其工作岗位，并掌握所需地专业知识与业务知识，在单位的各个会计岗位中锻炼工作人员，这可以更快地提升单位财务工作人员理财的水平与能力。
（二）创建单位完善的财务控制制度
根据单位的具体情况来创设一个合理科学的管理方式以及考核指标，其中包括了对员工的预期性指标与约束性指标两类。对于单位内的关键岗位以及重点部门要把控到位。单位内的所有员工都进行目标式的管理模式， 采用制度来对单位内的具体事项、人员进行管理，无论任何人事变动都不可将财务内部的制度打乱，但是可以对其进行补充完善，让其更具操作的可能性。将每个岗位、项目负责人以及职能处的所有职责都明确到位，做到权责分明，并且与员工的考核绩效挂钩。当前，就我国国土资源系统的一些单位来说，他们都在逐步创建具有本单位特色的财务控制制度，比如单位财政项目的支出预算管理方法、单位全员考核指标及目标管理、单位外协项目管理方式等等。单位内的财务部门属于一个综合部门，同时它也是单位经济的整个信息中心，在其会计核算的过程中，将业务活动的所有 消耗定额、计量、原始记录等工作做到位能为单位的整个财务核算供应真实且确切的资料。在对制度进行创建的过程中还要对其进行监督，并且做到严格执行，以此来避免制度被忽视的现象出现，对单位内各项财务的开支标准以及范围加以把控，同时，单位的财务部门还可通过其财务核算系统来将所有支出预算的执行状况公示出来，以便单位所有员工的监督。
（三）单位会计核算根据要求加以规范
在单位的会计核算中，除了对照其主要原则外，还需要遵循稳健性、合法性、清晰性、真实性、重要性、一致性、相关性、及时性、统一性等基本原则，这些原则的执行是对单位财务处理以及会计核算的基本保障。会计核算需要根据鞭实际出现的经济业务当作主要依据来进行真实且客观地反映、记录其各类收支结果与情况。运用单位内部的财务管理信息对其财务进行管理，同时将会计核算实施起来。合法理财并对其会计核算加以规范是单位的基本职责，而外协项目支出更需要规范到位。根据所制定的申报书来对预算支付的主要费用以及成本进行列示。比如，记录好在哪些情况可以对招待费、差旅费、劳务费、咨询费以及所需履行的相关手续等。如果是通过现金来支付的劳务费以及咨询费时需要在其财务部门进行办理，以此来降低一些成本费用。此外，还要对财务进行实时监督，并且制定出年度、季度以及月度的检查项目，对重点检查项目实施到位，杜绝形式主义。
（四）掌握会计数据与预算数据间的主要关系
单位的财务工作人员需要以单位员工的绩效考评来对作为会计核算的实施思路，对会计核算的新方法与新技术进行探索，掌握好会计数据与预算数据间的主要关系。会计数据与预算数据间的关系是对等相辅的，其一是会计数据以及会计数据相关的文件记载与会计准则标准相符，其二是经济主体展开的相关活动与国家法律法规相符，其三是会计数据以及会计数据相关的文件主要文件对经济主体开展的活动作出了真实的记载。单位的支出功能预算科目或分类科目完整地反映出了财政资金使用、管理与单位绩效的基本情况。为此，单位可以根据其支出功能分类科目对会计数据与预算数据的主要关系加以分析，同时还可以根据支出经济分类款级科目与定额项目方向进行分析，比如专用油料费用、公务用车维护费用、其他交通费用与交通费用属于包涵关系，并非并列关系。
三、结束语
国土系统基层单位的会计核算制度在具体的操作过程中还存在一些问题，问题的形成来自各个方面的原因，所以，我们必须对其进行仔细区分，不可单纯地认为问题的形成均来自其会计核算本身，同时，也不可因为其问题而对整个会计核算加以否决。我们需要看到的是，在实施会计核算功能之后，它对于提高资金的使用效益、单位财政资金的管理以及会计监督职能的加强中具有非常好的效果。为此，我们需要根据相关问题进行逐一解决，以此来提高国土系统基层单位会计核算的质量。
参考文献：
[1]杜海娥，靳贝贝，董志祥，徐克广.谈如何提高国土系统基层单位会计核算质量[J].中国国土资源经济，2013，05：68-70.
[2]任立萍.国土资源部门基层财务管理中存在的问题及对策[J].商业文化（上半月），2011，09：82.
[3]吉鹏飞，廖水龙.县级林业主管部门实行会计集中核算的利弊分析[J].绿色财会，2013，12：21-24.
[4]朱祖军.浅谈林业基层事业单位实行会计集中核算的利弊[J].当代会计，2015，08：19-20.
[5]陈海媛.基层会计组织进行集中核算的探讨[J].会计师，2015，12：74-75.
[6]孙永军，刘硕.行政事业单位会计集中核算现状调查与效果分析[J].事业财会，2008，01：21-23.
[7]陈海峰.基层国土资源部门财务管理存在的问题和对策[J].企业研究，2012，08：50-51.
作者简介：韩云芝（1972-），女，汉，山东潍坊人，本科（在职研究生），研究方向：土地资源管理、会计。
关键词：会计核算;核算质量;国土系统;基层单位
中图分类号： 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-000-02
经济的持续发展也让单位会计工作变得越来越重要，而确切的会计信息在整个单位经济的发展中占有非常重要的位置。会计信息的公信力主要取决于会计核算质量水平。根据新修订的《会计法》来看，会计核算程序在单位财务部门的地位也越来越重要，以规范管理、依法理财为基本准则来展开。在基层单位中，财务部门属于一类综合职能型部门，它必须根据其单位的服务大局、工作中心、规范管理来开展工作。此外，单位的主要负责人也需要贯彻落实以及重视与之相关的《会计法》，以此来增强单位的合法理财意识，从而对财务的管理工作给予支持。因此，提升单位财务工作人员的综合素质是非常有必要的，这能有效提升单位会计核算质量，从而增强单位的财务风险，可以将单位财政资金的效益更好的发挥出来。本文根据我国国土资源系统的主要状况来进行分析，并且讨论基层单位会计核算质量的有效方式。
一、国土系统基层单位推行会计核算的主要意义
在单位会计核算的基本制度中，单位会计人员的人事、编制、工资以及组织的关系一般都会转移至所设立的会计核算中心中去，并且由会计核算中心进行统一的管理，它与单位内的其他的福利待遇有本质区别，这将会改变以前会计工作人员以其单位作为主要的体制制度。但是这种方式也对基层单位与其会计工作人员的关联性有所保证，当出现一些意外的经济事件时，单位会计工作人员可以根据单位的每一份审核（经济业务）来对其财务活动进行监督，并且会对以往的事后监督直接变成普遍性以及经常性的监督，这能有效清除单位内各类违纪违规事件的产生情况，同时对单位内财务监督职能也直到了一定的作用。在基层单位中实行会计核算能将各单位、部门在银行所开设的账户取消掉，帮助单位将分散的财务资金基本汇集到单位的会计核算账户中，这对其调控、监督职能具有一定的保障作用，而且还能使单位资金更灵活地调度起来。
二、怎样提升会计核算质量在国土系统基层单位中质量
（一）加强单位财务工作人员素质的培养
对于单位财务工作人员来说，要把单位的业务知识与其财会专业知识结合学习。根据单位的基本职责与职能组织其财务工作人员学习单位的基本业务，如果有条件可以将其外派参加一些财务培训班来对现有知识进行更新，以此来提升财务会计工作人员的财务管理以及核算能力。同时，单位还要依法理财，对会计的核算程序加以规范，让财务工作人员积极认真地履行自己的责任。此外，单位还要根据自身的情况进行会计业务地实地操作以及业务学习计划。当开展单位会计业务的过程中可以采用互帮的形式进行，这样可以让每一位工作人员尽快地熟悉其工作岗位，并掌握所需地专业知识与业务知识，在单位的各个会计岗位中锻炼工作人员，这可以更快地提升单位财务工作人员理财的水平与能力。
（二）创建单位完善的财务控制制度
根据单位的具体情况来创设一个合理科学的管理方式以及考核指标，其中包括了对员工的预期性指标与约束性指标两类。对于单位内的关键岗位以及重点部门要把控到位。单位内的所有员工都进行目标式的管理模式， 采用制度来对单位内的具体事项、人员进行管理，无论任何人事变动都不可将财务内部的制度打乱，但是可以对其进行补充完善，让其更具操作的可能性。将每个岗位、项目负责人以及职能处的所有职责都明确到位，做到权责分明，并且与员工的考核绩效挂钩。当前，就我国国土资源系统的一些单位来说，他们都在逐步创建具有本单位特色的财务控制制度，比如单位财政项目的支出预算管理方法、单位全员考核指标及目标管理、单位外协项目管理方式等等。单位内的财务部门属于一个综合部门，同时它也是单位经济的整个信息中心，在其会计核算的过程中，将业务活动的所有 消耗定额、计量、原始记录等工作做到位能为单位的整个财务核算供应真实且确切的资料。在对制度进行创建的过程中还要对其进行监督，并且做到严格执行，以此来避免制度被忽视的现象出现，对单位内各项财务的开支标准以及范围加以把控，同时，单位的财务部门还可通过其财务核算系统来将所有支出预算的执行状况公示出来，以便单位所有员工的监督。
（三）单位会计核算根据要求加以规范
在单位的会计核算中，除了对照其主要原则外，还需要遵循稳健性、合法性、清晰性、真实性、重要性、一致性、相关性、及时性、统一性等基本原则，这些原则的执行是对单位财务处理以及会计核算的基本保障。会计核算需要根据鞭实际出现的经济业务当作主要依据来进行真实且客观地反映、记录其各类收支结果与情况。运用单位内部的财务管理信息对其财务进行管理，同时将会计核算实施起来。合法理财并对其会计核算加以规范是单位的基本职责，而外协项目支出更需要规范到位。根据所制定的申报书来对预算支付的主要费用以及成本进行列示。比如，记录好在哪些情况可以对招待费、差旅费、劳务费、咨询费以及所需履行的相关手续等。如果是通过现金来支付的劳务费以及咨询费时需要在其财务部门进行办理，以此来降低一些成本费用。此外，还要对财务进行实时监督，并且制定出年度、季度以及月度的检查项目，对重点检查项目实施到位，杜绝形式主义。
（四）掌握会计数据与预算数据间的主要关系
单位的财务工作人员需要以单位员工的绩效考评来对作为会计核算的实施思路，对会计核算的新方法与新技术进行探索，掌握好会计数据与预算数据间的主要关系。会计数据与预算数据间的关系是对等相辅的，其一是会计数据以及会计数据相关的文件记载与会计准则标准相符，其二是经济主体展开的相关活动与国家法律法规相符，其三是会计数据以及会计数据相关的文件主要文件对经济主体开展的活动作出了真实的记载。单位的支出功能预算科目或分类科目完整地反映出了财政资金使用、管理与单位绩效的基本情况。为此，单位可以根据其支出功能分类科目对会计数据与预算数据的主要关系加以分析，同时还可以根据支出经济分类款级科目与定额项目方向进行分析，比如专用油料费用、公务用车维护费用、其他交通费用与交通费用属于包涵关系，并非并列关系。
三、结束语
国土系统基层单位的会计核算制度在具体的操作过程中还存在一些问题，问题的形成来自各个方面的原因，所以，我们必须对其进行仔细区分，不可单纯地认为问题的形成均来自其会计核算本身，同时，也不可因为其问题而对整个会计核算加以否决。我们需要看到的是，在实施会计核算功能之后，它对于提高资金的使用效益、单位财政资金的管理以及会计监督职能的加强中具有非常好的效果。为此，我们需要根据相关问题进行逐一解决，以此来提高国土系统基层单位会计核算的质量。
参考文献：
[1]杜海娥，靳贝贝，董志祥，徐克广.谈如何提高国土系统基层单位会计核算质量[J].中国国土资源经济，2013，05：68-70.
[2]任立萍.国土资源部门基层财务管理中存在的问题及对策[J].商业文化（上半月），2011，09：82.
[3]吉鹏飞，廖水龙.县级林业主管部门实行会计集中核算的利弊分析[J].绿色财会，2013，12：21-24.
[4]朱祖军.浅谈林业基层事业单位实行会计集中核算的利弊[J].当代会计，2015，08：19-20.
[5]陈海媛.基层会计组织进行集中核算的探讨[J].会计师，2015，12：74-75.
[6]孙永军，刘硕.行政事业单位会计集中核算现状调查与效果分析[J].事业财会，2008，01：21-23.
[7]陈海峰.基层国土资源部门财务管理存在的问题和对策[J].企业研究，2012，08：50-51.
作者简介：韩云芝（1972-），女，汉，山东潍坊人，本科（在职研究生），研究方向：土地资源管理、会计。