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长期以来,传统作业被视为"课堂教学的延伸和补充", 作业内容日趋封闭僵化,仅局限于学科知识范围,远离学生实际生活和社会生活。作业方法、手段、技术日趋单一,注重作业程式规范统一,强调死记硬背和机械训练,作业评价忽视了对人发展的教育激励功能。传统作业的典型代表就是"题海"作业,作业成了教师强加给学生的沉重负担。