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摘要：为适应农村人畜饮水的需要，配合农村人畜饮水安全与饮水工程管理建设，在改善农村饮用水条件，实现饮水安全目标，提高农村饮用水质量，文章结合实际对建设农村人畜饮水工程应注意事项进行简单分析。
关键词：人畜饮水工程；工程建设；效益
前言
农村人畜饮水工程是解决农村特别是贫困山区人民群众饮水困难的民心工程。多年来，在各级政府和有关职能部门的大力支持下,解决了一大批饮水困难的地区，改善了这些地区的农业生产条件和群众生活条件，促进了农村经济的发展和社会稳定。但是,由于农村人畜饮水工程涉及千家万户,点多、线长、面广,工程量大,形式多样,在工程建设中还应注意解决好一些问题，以充分发挥工程效益。
1 深入调查，详细规划，精心设计
农村人畜饮水困难的地区多属山区、半山区，少数民族聚居区和边远贫困地区，交通不便，村寨分散，文化经济比较落后，人畜饮水多采用地面水和地下水及降水。
地面水多采用江、河水及水库水。江、河水流速及流量受季节和降水量影响较大，其浑浊度和细菌含量较高，水质有明显的季节变化，暴雨时泥沙含量剧增，细菌含量亦急骤增高。山区箐沟水，流速较快，流量一般不大，水质较好。而水库水蓄水量受气候条件及农业用水影响较大，一年之中水位变幅大，水质一般较好，浑浊度较低。这是目前农村人畜饮水多采用的方式之一。
采用地下水时，水源与水位及地形，地质情况有关。因为地下水分浅层地下水、深层地下水、泉水。浅层地下水补给水源较近，短时间内大量取水时，水位急骤下降，限制供水量。水质易受地面污染物污染，与周围环境有密切关系。浑浊度较低，一般无色，硬度偏高，部分地区铁、锰含量超标。深层地下水补给水源较远，水量充沛且较稳定，水质大多无色透明，细菌含量通常符合卫生标准。但往往硬度较高，铁、锰、氟化合物含量超标。泉水水量因地形、地质情况差异很大，水质较好，常含与地层有关的某些化学元素
降水因不同地区降水量各异，水质好坏与当地大气污染程度及收集方法有关，为缺水山区的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供人畜饮水之用。
农村人畜饮水工程大多数处在山区，自然条件差，经济落后，交通不发达，出行不便。在进行农村人畜饮水工程规划设计时，如果调查不够深人，就会导致规划设计不详细，不全面，制订的实施方案与实际施工时有较大出人，导致有的工程工程量增大，工程投资增加，既加重了农民群众负担，又提高了维修费用高和供水成本。因此，在进行农村人畜饮水工程规划设计时,要深人实地进行调查，因地制宜，合理选择工程形式，做出详细的规划设计，制订出切实可行的实施方案。同时，要征求当地群众的意见，注意推广新技术、新材料、新设备、新工艺，节省工程投资，减轻农民群众负担。
2 选择材料设備要合理
农村人畜饮水工程的建设规模与投资因地理位置不同、解决的人口多少存在着很大差别，选择材料设备时，应认真对待。如果处理不当，就会造成在由于前期工作不到位导致资金相对宽裕、群众自筹少的地方选购使用材料设备时，求大求优,造成一定程度上的浪费。而在资金自筹多的地方，为了节省资金，在购买使用材料设备时一味变细变小，工程投人使用后，不能发挥应有的效益。因此，农村人畜饮水工程的建设，要严格按照设计选购材料设备，关键材料设备的采购，必须要有相关专业的技术人员参加，防止贪图便宜而降低质量标准，严禁使用有毒的管材。施工时，要进行相应检查，保证所使用材料设备符合设计要求。
3 要精心施工，严格施工
在施工队伍的选择上，特别是在管道工程施工中，要选择具备相应的施工资质，技术力量强，设备先进的施工队伍，要选派坚持原则，有施工管理经验的专业技术人员进行现场指导,要按照设计要求和施工验收规范精心施工，严格施工，以避免因施工问题出现的诸如管道安装不合理，管道的附属设施安装位置不正确等质量事故。
4 工程选址要合理，工艺选择要合适，确保水质符合饮用水标准
农村人畜饮水工程在选址上要充分考虑水源条件、水质情况、工程地质条件、工程与村庄的位置关系。同时还要考虑到工程及水源附近无污染源，离猪牛圈、厕所应保持一定距离。针对不同的水源，要选择合理的制水工艺。要有水处理工艺，要进行消毒处理，严格控制细菌指标、大肠杆菌指标，确保水质达到饮用水标准。
5 要加强工程质量监督监理
由于农村人畜饮水工程多处于山丘区或者落后地区，衣、食、住、行不便，条件艰苦，如果质量监督监理人员不能时时处处在施工现场，或对工程质量监督监理力度不够，就容易造成建设标准不高，工程质量达不到设计要求。因此，工程监理人员要能克服困难，加大工程监理力度，对重要部位和隐蔽工程，要实行跟班式监理或旁站式监理。同时，要强化工程质量监督，实行全程质量控制，要做好施工记录和质量的监测，不论工程大小，都要制定施工计划和质量控制方案，明确责任人，实行工程质量终身责任制。
6 加强运行管理
工程竣工后要落实管理机构，合理配备管理人员，制订相应的工程管理规章制度，建立用水户参与的自主管理体制。根据工程类型和规模，按照有利于群众使用，有利于工程发挥效益，有利于水资源可持续利用等原则，明确工程产权和管理方式，真正做到建管并重，从而保证工程效益的发挥。如果工程建好后管理不到位，就会造成工程投人使用一段时间后，因维修、收费等问题导致工程停用，工程设施被破坏，甚至工程报废。建立有偿供水、以水养水的运行机制，实行有偿供水，独立核算、透明化服务，充分调动各方面的积极性和每位管理人员的主观能动性，杜绝“人情水” 和“ 福利水” ，甚至浪费水。
合理计收水费，严格按照水的成本计价。搞好水费的计收、管理和使用工作。所有农村人畜饮水工程都要实行有偿供水,足额计收到位。水价的构成不仅要考虑工程的日常运行管理,还要考虑工程设备的维修和更新改造，实现可持续发展，以便工程长期发挥效益。
结束语
农村人畜饮水工程是一项富民工程，在工程的规划设计、建设施工、建后管理运行上，要求参与农村人畜饮水工程的管理人员和技术人员，努力工作，扎实工作，解决好农村人畜饮水工程应注意的问题，建好、管好农村人畜饮水工程，充分发挥工程效益，为全面建设小康社会提供有力的支撑和保障。
关键词：人畜饮水工程；工程建设；效益
前言
农村人畜饮水工程是解决农村特别是贫困山区人民群众饮水困难的民心工程。多年来，在各级政府和有关职能部门的大力支持下,解决了一大批饮水困难的地区，改善了这些地区的农业生产条件和群众生活条件，促进了农村经济的发展和社会稳定。但是,由于农村人畜饮水工程涉及千家万户,点多、线长、面广,工程量大,形式多样,在工程建设中还应注意解决好一些问题，以充分发挥工程效益。
1 深入调查，详细规划，精心设计
农村人畜饮水困难的地区多属山区、半山区，少数民族聚居区和边远贫困地区，交通不便，村寨分散，文化经济比较落后，人畜饮水多采用地面水和地下水及降水。
地面水多采用江、河水及水库水。江、河水流速及流量受季节和降水量影响较大，其浑浊度和细菌含量较高，水质有明显的季节变化，暴雨时泥沙含量剧增，细菌含量亦急骤增高。山区箐沟水，流速较快，流量一般不大，水质较好。而水库水蓄水量受气候条件及农业用水影响较大，一年之中水位变幅大，水质一般较好，浑浊度较低。这是目前农村人畜饮水多采用的方式之一。
采用地下水时，水源与水位及地形，地质情况有关。因为地下水分浅层地下水、深层地下水、泉水。浅层地下水补给水源较近，短时间内大量取水时，水位急骤下降，限制供水量。水质易受地面污染物污染，与周围环境有密切关系。浑浊度较低，一般无色，硬度偏高，部分地区铁、锰含量超标。深层地下水补给水源较远，水量充沛且较稳定，水质大多无色透明，细菌含量通常符合卫生标准。但往往硬度较高，铁、锰、氟化合物含量超标。泉水水量因地形、地质情况差异很大，水质较好，常含与地层有关的某些化学元素
降水因不同地区降水量各异，水质好坏与当地大气污染程度及收集方法有关，为缺水山区的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供人畜饮水之用。
农村人畜饮水工程大多数处在山区，自然条件差，经济落后，交通不发达，出行不便。在进行农村人畜饮水工程规划设计时，如果调查不够深人，就会导致规划设计不详细，不全面，制订的实施方案与实际施工时有较大出人，导致有的工程工程量增大，工程投资增加，既加重了农民群众负担，又提高了维修费用高和供水成本。因此，在进行农村人畜饮水工程规划设计时,要深人实地进行调查，因地制宜，合理选择工程形式，做出详细的规划设计，制订出切实可行的实施方案。同时，要征求当地群众的意见，注意推广新技术、新材料、新设备、新工艺，节省工程投资，减轻农民群众负担。
2 选择材料设備要合理
农村人畜饮水工程的建设规模与投资因地理位置不同、解决的人口多少存在着很大差别，选择材料设备时，应认真对待。如果处理不当，就会造成在由于前期工作不到位导致资金相对宽裕、群众自筹少的地方选购使用材料设备时，求大求优,造成一定程度上的浪费。而在资金自筹多的地方，为了节省资金，在购买使用材料设备时一味变细变小，工程投人使用后，不能发挥应有的效益。因此，农村人畜饮水工程的建设，要严格按照设计选购材料设备，关键材料设备的采购，必须要有相关专业的技术人员参加，防止贪图便宜而降低质量标准，严禁使用有毒的管材。施工时，要进行相应检查，保证所使用材料设备符合设计要求。
3 要精心施工，严格施工
在施工队伍的选择上，特别是在管道工程施工中，要选择具备相应的施工资质，技术力量强，设备先进的施工队伍，要选派坚持原则，有施工管理经验的专业技术人员进行现场指导,要按照设计要求和施工验收规范精心施工，严格施工，以避免因施工问题出现的诸如管道安装不合理，管道的附属设施安装位置不正确等质量事故。
4 工程选址要合理，工艺选择要合适，确保水质符合饮用水标准
农村人畜饮水工程在选址上要充分考虑水源条件、水质情况、工程地质条件、工程与村庄的位置关系。同时还要考虑到工程及水源附近无污染源，离猪牛圈、厕所应保持一定距离。针对不同的水源，要选择合理的制水工艺。要有水处理工艺，要进行消毒处理，严格控制细菌指标、大肠杆菌指标，确保水质达到饮用水标准。
5 要加强工程质量监督监理
由于农村人畜饮水工程多处于山丘区或者落后地区，衣、食、住、行不便，条件艰苦，如果质量监督监理人员不能时时处处在施工现场，或对工程质量监督监理力度不够，就容易造成建设标准不高，工程质量达不到设计要求。因此，工程监理人员要能克服困难，加大工程监理力度，对重要部位和隐蔽工程，要实行跟班式监理或旁站式监理。同时，要强化工程质量监督，实行全程质量控制，要做好施工记录和质量的监测，不论工程大小，都要制定施工计划和质量控制方案，明确责任人，实行工程质量终身责任制。
6 加强运行管理
工程竣工后要落实管理机构，合理配备管理人员，制订相应的工程管理规章制度，建立用水户参与的自主管理体制。根据工程类型和规模，按照有利于群众使用，有利于工程发挥效益，有利于水资源可持续利用等原则，明确工程产权和管理方式，真正做到建管并重，从而保证工程效益的发挥。如果工程建好后管理不到位，就会造成工程投人使用一段时间后，因维修、收费等问题导致工程停用，工程设施被破坏，甚至工程报废。建立有偿供水、以水养水的运行机制，实行有偿供水，独立核算、透明化服务，充分调动各方面的积极性和每位管理人员的主观能动性，杜绝“人情水” 和“ 福利水” ，甚至浪费水。
合理计收水费，严格按照水的成本计价。搞好水费的计收、管理和使用工作。所有农村人畜饮水工程都要实行有偿供水,足额计收到位。水价的构成不仅要考虑工程的日常运行管理,还要考虑工程设备的维修和更新改造，实现可持续发展，以便工程长期发挥效益。
结束语
农村人畜饮水工程是一项富民工程，在工程的规划设计、建设施工、建后管理运行上，要求参与农村人畜饮水工程的管理人员和技术人员，努力工作，扎实工作，解决好农村人畜饮水工程应注意的问题，建好、管好农村人畜饮水工程，充分发挥工程效益，为全面建设小康社会提供有力的支撑和保障。