论文部分内容阅读
黑龙江省慶安县围绕“富集体、富群众”这个大目标，根据县情实际，在深入调研的基础上，科学提出了“百招十万”和“造地插柳”两大工程，并把它变成庆安农村干群手上的一项项具体行动。经过一年多的实践，百招十万富群众、造地插柳富集体已经筑出庆安新愿景。
三月初，东北地区进入冰雪消融期，气温依然寒冷，但仍没有阻挡黑龙江省绥化市庆安县93个行政村干部和群众的热情，村边、河边、路边等废弃地块内处处都是忙碌的身影。采伐、削片、灌袋、装车等各有分工，紧张有序。
看到这样的场景，记者询问了陪同采访的县委书记李英男，他的一席话道出了原因，“全县以造地插柳工程为突破口，利用荒地进行插柳。三年柳树成才后，可以成为造纸、发电原料，以及发展柳编产业，小小柳条将变成壮大村集体的金山银山。”
据李英男介绍说，生态是庆安的立县之本。厚植、扬长生态优势，努力把生态优势转化为发展优势，是新一届领导班子全新打法。庆安县委县政府引导群众算好生态效益“大账”和村集体增收“小账”，在废弃的不能利用的沟筒子、壕边子、河套子、渠沿子、地头子、路边子、屯头子、坝楞子、泡边子、坐塘洼子等“十子废地”上，实施“造地插柳”工程。
柳树易成活、生长快，适合庆安气候环境；柳树根系发达，有很好的护坡护堤效果，既能绿化环境、保护生态，一次造林长期受益，又能反复采伐，增加农民收益，补齐村集体收入这块“短板”，是实现生态效益和经济效益“双赢”的首选树种。
插柳能否“成荫”？关键在柳树成材后的销路问题，对此，庆安县的决策者们胸有成竹。庆安柳编历史悠久，民间柳编技艺精湛，产品曾经在黑龙江省内外畅销。县长李立新告诉记者，柳编艺术品发展前景看好，我们将把全县柳编老艺人的技艺传承下来，打造好柳编产业，让小小柳条价格翻倍增长。
国能庆安生物质发电有限公司是这个县招商引资企业，也是东北首家以林木废弃物为主要燃料的热电联产项目，年消耗木屑、农作物秸秆等原料近30万吨。企业收购的柳条薪炭林每吨价格380元，每亩地可产5吨，亩效益1900元。公司过去燃料都要去绥芬河、佳木斯等地采购，因路途较远，增加了生产成本。庆安实施的“造地插柳”工程，被公司称为“雪中送炭”工程，公司总经理张文善高兴地说，现在，庆安就地可提供原料，减少了运输成本。我们计划明年上二期工程，增加原料采购量，达到企业和村集体效益双赢的目的。
有先天的环境和地利、传统的编制技术，还有大型企业作为“出口”，庆安插柳何愁不能成荫。
“有心插柳方成荫”。插柳成荫真的惠及了百姓。据介绍，目前庆安县93个行政村平均债务149.5万元。柳树薪炭林3年为一个采伐周期，每村每年插柳700亩，形成采伐梯次，这也和国能生物发电年消耗量相适应，第三年末实现效益，平均每个村可进“活钱”100万元以上，并且今后每年每村都将有100万元以上效益进账。
村集体积累增加了，村民的福祉自然提升了。“插柳富村”对村里公益事业、民生工程、扶贫救助、富民增收，以及提升村党组织在群众中的威信和凝聚力、号召力等，都有无法用数字来测算的经济效益和社会效益。这个县同乐镇同兴村属县级贫困村，过去负债60多万元，村民怨声载道。这几年插柳发展到800多亩，今年通过插柳村集体就可收入30多万元。年初，村里争取到2.5公里的一条水泥路修建指标，修路款全部由村集体支付。目前，路已经通了，村民的心气也顺了，村干部干好工作的底气和服务好村民的信心也增强了。
一举多赢，“造地插柳”目前在庆安开展得红红火火。
如果说“造地插柳”工程在庆安开展的如火如荼，而“百招十万”这一富民工程更是在庆安呈现出星火燎原之势。
何谓“百招十万”？简言之，“百招”是源于群众可借鉴、可复制的致富经验，是经营模式；“十万”是户年收入十万元，是增收目标。其核心，作为设计者的县委书记李英男给出了答案：“百招十万的实施是激发农民的创业热情，加速农业发展方式转变的有效途径。”
过去，庆安农业发展中涌现出不少“能人”、“高手”，他们的致富模式、招数“接地气”、“服水土”，给予县委书记李英男以提示。在充分调研的基础上，他结合庆安实际，科学提出了以户型经济为承载的“百招十万”致富工程。
庆安在挖掘由群众创造出土生土长的、又有强大生命力的致富模式的基础上，眼光向外，精挑细选，吸收其他市县更多的实际“招数”为我所用，完善制作成了《“百招十万”致富手册》，发到全县农户手中，作为农民创业增收的指南。
在工作中，庆安县制定了种植、养殖、加工销售“三个体系”，县级领导、乡镇干部、县直部门干部、村支部书记、返乡青年“五个层面”，宣传发动、干部带动、典型引带、综合服务、强化基础和资金保障“六个保障”的具体推进措施，确保落实到位。
实践是检验真理的唯一标准。李英男说：“通过‘百招十万’的实施，更多的农民思想得到了解放，眼界更宽了，协作意识更强了，组织化程度更高了，尤其是政府搭建的致富‘电梯’，使越来越多的农民圆了创业梦想。庆安也出现了主导产业开枝散叶、特色产业开花结果、乡村人才各显其能的良好局面。”
原来家庭并不富裕的李广才，去年尝到了“百招十万”的甜头，跟随村里蔬菜典型利用大棚种植蔬菜，净挣3万元，于是对百招十万增强了信心。今年，他听说水稻育秧大棚能快速致富，就早早地谈妥了3栋共1200平方米的水稻育苗大棚租赁事宜，并拜大棚综合利用的典型为师，学习综合利用技术。对于他们一家来说，今年收入十万元已经不是梦了。在庆安像李广才这样脑筋活络，并且受益于“百招十万”的农民逐渐增多，现在已有1900多农户根据市场需求，改变了原有的种植结构。
互相促进，学教相长。通过“百招十万”走向致富路的农民，对奔小康的欲望和恳求越来越大，这也给“百招十万”典型带来了压力和动力。他们在原有的基础上，发挥了自己的潜能，在多个方面又创造出新的“招式”。
勤劳镇农民黄东来原来是乡村食用菌种植的领路人，他把食用菌种植技术教给了40多户农户，使大家户均增收十万元以上。随着效仿户逐渐增多，销售成了种植户担心的一个课题，黄东来逐渐感觉到作为典型和引路人的压力越来越大，在辅导乡亲们种植的同时，他开始了开拓销售市场，至今乡亲们种植的食用菌已出现了“皇帝女儿不愁嫁”的局面。目前，庆安县已有400多个典型转变思路，在技术更新、项目转型等方面，成为了新的典型。
“百招十万”致富工程，改变了庆安农业发展方式，实现了分工分业的经营模式，让农民在致富道路上各显其能、尽情发挥，寻求多方致富增收门路。同时也改变了职能部门和党员干部的为民服务方式，变管理型为服务参与型，躬身为民，使干群关系实现“零距离”。
责编/万海滨
三月初，东北地区进入冰雪消融期，气温依然寒冷，但仍没有阻挡黑龙江省绥化市庆安县93个行政村干部和群众的热情，村边、河边、路边等废弃地块内处处都是忙碌的身影。采伐、削片、灌袋、装车等各有分工，紧张有序。
看到这样的场景，记者询问了陪同采访的县委书记李英男，他的一席话道出了原因，“全县以造地插柳工程为突破口，利用荒地进行插柳。三年柳树成才后，可以成为造纸、发电原料，以及发展柳编产业，小小柳条将变成壮大村集体的金山银山。”
据李英男介绍说，生态是庆安的立县之本。厚植、扬长生态优势，努力把生态优势转化为发展优势，是新一届领导班子全新打法。庆安县委县政府引导群众算好生态效益“大账”和村集体增收“小账”，在废弃的不能利用的沟筒子、壕边子、河套子、渠沿子、地头子、路边子、屯头子、坝楞子、泡边子、坐塘洼子等“十子废地”上，实施“造地插柳”工程。
柳树易成活、生长快，适合庆安气候环境；柳树根系发达，有很好的护坡护堤效果，既能绿化环境、保护生态，一次造林长期受益，又能反复采伐，增加农民收益，补齐村集体收入这块“短板”，是实现生态效益和经济效益“双赢”的首选树种。
插柳能否“成荫”？关键在柳树成材后的销路问题，对此，庆安县的决策者们胸有成竹。庆安柳编历史悠久，民间柳编技艺精湛，产品曾经在黑龙江省内外畅销。县长李立新告诉记者，柳编艺术品发展前景看好，我们将把全县柳编老艺人的技艺传承下来，打造好柳编产业，让小小柳条价格翻倍增长。
国能庆安生物质发电有限公司是这个县招商引资企业，也是东北首家以林木废弃物为主要燃料的热电联产项目，年消耗木屑、农作物秸秆等原料近30万吨。企业收购的柳条薪炭林每吨价格380元，每亩地可产5吨，亩效益1900元。公司过去燃料都要去绥芬河、佳木斯等地采购，因路途较远，增加了生产成本。庆安实施的“造地插柳”工程，被公司称为“雪中送炭”工程，公司总经理张文善高兴地说，现在，庆安就地可提供原料，减少了运输成本。我们计划明年上二期工程，增加原料采购量，达到企业和村集体效益双赢的目的。
有先天的环境和地利、传统的编制技术，还有大型企业作为“出口”，庆安插柳何愁不能成荫。
“有心插柳方成荫”。插柳成荫真的惠及了百姓。据介绍，目前庆安县93个行政村平均债务149.5万元。柳树薪炭林3年为一个采伐周期，每村每年插柳700亩，形成采伐梯次，这也和国能生物发电年消耗量相适应，第三年末实现效益，平均每个村可进“活钱”100万元以上，并且今后每年每村都将有100万元以上效益进账。
村集体积累增加了，村民的福祉自然提升了。“插柳富村”对村里公益事业、民生工程、扶贫救助、富民增收，以及提升村党组织在群众中的威信和凝聚力、号召力等，都有无法用数字来测算的经济效益和社会效益。这个县同乐镇同兴村属县级贫困村，过去负债60多万元，村民怨声载道。这几年插柳发展到800多亩，今年通过插柳村集体就可收入30多万元。年初，村里争取到2.5公里的一条水泥路修建指标，修路款全部由村集体支付。目前，路已经通了，村民的心气也顺了，村干部干好工作的底气和服务好村民的信心也增强了。
一举多赢，“造地插柳”目前在庆安开展得红红火火。
如果说“造地插柳”工程在庆安开展的如火如荼，而“百招十万”这一富民工程更是在庆安呈现出星火燎原之势。
何谓“百招十万”？简言之，“百招”是源于群众可借鉴、可复制的致富经验，是经营模式；“十万”是户年收入十万元，是增收目标。其核心，作为设计者的县委书记李英男给出了答案：“百招十万的实施是激发农民的创业热情，加速农业发展方式转变的有效途径。”
过去，庆安农业发展中涌现出不少“能人”、“高手”，他们的致富模式、招数“接地气”、“服水土”，给予县委书记李英男以提示。在充分调研的基础上，他结合庆安实际，科学提出了以户型经济为承载的“百招十万”致富工程。
庆安在挖掘由群众创造出土生土长的、又有强大生命力的致富模式的基础上，眼光向外，精挑细选，吸收其他市县更多的实际“招数”为我所用，完善制作成了《“百招十万”致富手册》，发到全县农户手中，作为农民创业增收的指南。
在工作中，庆安县制定了种植、养殖、加工销售“三个体系”，县级领导、乡镇干部、县直部门干部、村支部书记、返乡青年“五个层面”，宣传发动、干部带动、典型引带、综合服务、强化基础和资金保障“六个保障”的具体推进措施，确保落实到位。
实践是检验真理的唯一标准。李英男说：“通过‘百招十万’的实施，更多的农民思想得到了解放，眼界更宽了，协作意识更强了，组织化程度更高了，尤其是政府搭建的致富‘电梯’，使越来越多的农民圆了创业梦想。庆安也出现了主导产业开枝散叶、特色产业开花结果、乡村人才各显其能的良好局面。”
原来家庭并不富裕的李广才，去年尝到了“百招十万”的甜头，跟随村里蔬菜典型利用大棚种植蔬菜，净挣3万元，于是对百招十万增强了信心。今年，他听说水稻育秧大棚能快速致富，就早早地谈妥了3栋共1200平方米的水稻育苗大棚租赁事宜，并拜大棚综合利用的典型为师，学习综合利用技术。对于他们一家来说，今年收入十万元已经不是梦了。在庆安像李广才这样脑筋活络，并且受益于“百招十万”的农民逐渐增多，现在已有1900多农户根据市场需求，改变了原有的种植结构。
互相促进，学教相长。通过“百招十万”走向致富路的农民，对奔小康的欲望和恳求越来越大，这也给“百招十万”典型带来了压力和动力。他们在原有的基础上，发挥了自己的潜能，在多个方面又创造出新的“招式”。
勤劳镇农民黄东来原来是乡村食用菌种植的领路人，他把食用菌种植技术教给了40多户农户，使大家户均增收十万元以上。随着效仿户逐渐增多，销售成了种植户担心的一个课题，黄东来逐渐感觉到作为典型和引路人的压力越来越大，在辅导乡亲们种植的同时，他开始了开拓销售市场，至今乡亲们种植的食用菌已出现了“皇帝女儿不愁嫁”的局面。目前，庆安县已有400多个典型转变思路，在技术更新、项目转型等方面，成为了新的典型。
“百招十万”致富工程，改变了庆安农业发展方式，实现了分工分业的经营模式，让农民在致富道路上各显其能、尽情发挥，寻求多方致富增收门路。同时也改变了职能部门和党员干部的为民服务方式，变管理型为服务参与型，躬身为民，使干群关系实现“零距离”。
责编/万海滨