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摘 要：事业单位作为我国重要的社会管理机构，其本身的档案管理对于社会发展具有较大的影响。借助于良好的事业单位档案体制与模式的构建，积极提升现有的自身人力资源管理效率，改善现有的自身人力成本，提高实际企业运营效率。本文结合新时期事业单位档案管理的需求以及实际社会发展状况，提出了合理档案管理体制与模式构建，更好地服务于现有企业自身的管理与发展。
关键词：事业单位；体制与模式；人力成本；运营效率
随着社会主义市场经济的不断发展，其对于事业单位本身的档案管理以及体制管理也提出了全新的要求。就现有的事业单位的实际档案管理而言，他们往往受到传统体制管理的束缚以及自身管理观念的制约，从而使得他们在实际管理中没有办法真正实现人事档案管理的有效性，使得人事档案管理在实际应用中没有办法真正满足新时期事业单位的日常管理、运营以及决策，从而制约了其自身的管理有效性。由此，本文结合新时期事业单位档案管理的需求以及实际社会发展状况，提出了合理档案管理体制与模式构建，更好地服务于现有企业自身的管理与发展。
一、事业单位人事档案管理工作问题
目前，我国事业单位人事档案管理工作问题频现，这些问题直接制约了事业单位自身的发展，对其未来经营、管理以及销售等都带来了极大的制约和生存发展。具体而言包括：
1.1 合作不积极，协同不配合
其主要体现在现有的事业单位在实际档案管理过程中缺乏良好的协调，各个事业单位内部的部门都建立了相应的独立的人事档案管理部门，并且彼此之间缺乏足够的沟通与交流，导致现有的事业单位整体的档案管理效率下降，并且因为各个部门之间都拥有属于自身的档案管理人员，直接带来的是实际的人力资源管理的脱节与冲突。
1.2 观念不先进，效率不明显
目前事业单位的档案管理受制于过去计划经济的影响，依然秉持传统的计划管理理念与管理方式，他们没有切实有效的结合自身的实际情况以及社会经济发展，进行相应的管理方式以及体制的转变，由此使得其自身的人事档案管理部门的工作效率较低，没有较好的满足现代企业的实际管理需求。
1.3 定位不明确，服务不到位
事业单位其本身没有充分认识到自身的定位，没有意识到自己的社会责任，他们的服务方式以及定位尚停留在传统的计划经济时代，缺乏足够的服务意识，无法结合现有的企业人力资源管理需求，实现有效的“保管员”的角色的意识形成，从而在一定程度上影响了企业人事档案管理的工作质量。
1.4 结构不合理，素质跟不上
事业单位档案管理最终是落实在人，因此在管理人才的素质直接决定了管理内容以及管理效率，决定了管理成果。但是，现有的事业单位，其本身并不重视相关人才的素质建设以及应用，而且管理人才的结构也不合理，无法满足新时期事业单位管理的档案管理需求。
1.5 制度不完善，收集不齐全
在制度设计上，目前事业单位本身的人事档案制度没有与市场接轨，没有有效地结合现有企业自身的实际日常管理需求，使得在实际的人才招聘中无法寻找到合适企业发展的人力资源，并且在实际的归档、存档以及整理过程中的检索与查询的不完整，导致了无法真正物尽其用，不能真正反映出企业现有的实际人力资源状况。并且，在管理中由于硬件设备的滞后，更多的是依赖于人工手动的管理，而没有真正采用现代人力资源管理信息系统，从而制约了实际的人力资源管理效率以及人力资本的收集。
二、建立事业单位人事档案管理体制与模式路径初探
当前的事业单位人事档案管理工作的改革必须知识经济时代为背景、积极拓展管理职能、史新人事档案管理的观念，本文着重从事业单位档案管理工作的自身定位、依法治档和多方协调分别阐述事业单位档案人事管理的新型的体制与模式问题。
2.1 准确定位
事业单位必须要明确自己的档案管理定位，要认清社会发展形势，依据市场化的发展管理需求，满足新时期事业单位人力资源发展需求，明确自己和企业的职能定位。切实有效的利用人事档案管理，将现有的档案管理服务于自身企业的发展需求，提升员工之间的流动性以及档案查询和记录效率，对其进行分门别类，能够有效地体现与反应现有事业单位实际的人力资源状态，为企业的发展提供良好的人力资源储备。
2.2 多方协调
鉴于现有事业单位档案管理的分散化，小型化，要对内部的各个档案部门管理进行整合，进行统一化的管理，并且切实有效地协调各个部门之间的沟通以及交流，让他们可以更好地对现有企业彼此之间的人事状况进行交流，并且定期展开人事档案管理的调查。同时，建立企业档案协会。建立企业人事档案协会可以发挥较大的作用：其一能及时传达档案行政管理部门的档案管理工作的精神；其二能加强各企业人事档案管理部门之间的经验交流、及时有效地企业档案工作中的新问题、难问题；其三能汇集档案管理方而专家加强指导，提高企业人事档案管理部门人员的理论素养和管理水平，从而推动企业档案管理工作的开展。
2.3 依法治档和归档
进入新世纪以来，我国的企业都在不断地转型，从过去的计划经济逐步转变而市场经济，由此对于企业的档案管理也提出了新的要求。事业单位档案管理必须要结合市场经济发展需求，依据现有的企业发展需求，逐步实现依法治档，建立一套良好的管理制度，做到有法可依、有法可查、有法可督，实现现有的事业单位档案查询、管理、采集的流程化。
人事档案管理人员要特别注意收集反映个人综合能力的材料，如近期工作成绩、劳工合同、继续教育、职称评定、创造发明、获得的荣誉称号、养老保险、医疗保险、失业保险缴纳情况等方面的内容。定量与定性相结合是指人事档案内容应既包含定性的结论，又包含定量的描述，以提高人事档案信息的可利用性。充实档案内容可以大大提高档案在现代人力资源管理中的信息价值和数据支持。
2.4 建立科学管理制度
在人事档案管理工作中，要根据新形势、新情况、新任务，及时建立健全更为利学合理的人事档案管理制度，使得管理工作更加制度化、规范化。在档案材料的收集上要及时、完整，在鉴别上一定要遵循“取之有据、舍之有理”的原则，整理归档要严谨、科学。档案的借阅应具体情况具体分析，对人力资源管理部门及其他部门应有所区别，使人力资源管理部门对员工的个人素质、培训、奖励、惩罚等情况有一个系统性的认识和了解，发挥人事档案在现代人力资源管理中的作用，同时要注意档案的安全和保密。档案内容的更新要及时、准确、完整，尤其要注意对档案的新内容进行及时、主动的补充收集。
结束语
事业单位作为我国重要的城市发展以及运营管理机构，其本身的档案管理对于社会发展具有较大的影响。借助于良好的事业单位档案体制与模式的构建，积极提升现有的自身人力资源管理效率，改善现有的自身人力成本，提高实际企业运营效率。
参考文献
[1] 冯艳.人事档案在人力资源管理中的作用分析[J]. 人才资源开发. 2010（03）
[2] 符莹莹.企业人力资源管理对人事档案管理的影响[J]. 兰台世界. 2013（03）
[3] 薄祥宇.基于人力资源的人事档案管理[J]. 兰台世界. 2014（11）
[4] 黄雅君.基于人力资源管理思想的干部人事档案内容构想[J]. 平顶山工学院学报. 2012（02）
[5] 王英瑋，张秋燕.关于改革我国人事档案管理机制的几点建议[J]. 档案学通讯. 2011（04）
关键词：事业单位；体制与模式；人力成本；运营效率
随着社会主义市场经济的不断发展，其对于事业单位本身的档案管理以及体制管理也提出了全新的要求。就现有的事业单位的实际档案管理而言，他们往往受到传统体制管理的束缚以及自身管理观念的制约，从而使得他们在实际管理中没有办法真正实现人事档案管理的有效性，使得人事档案管理在实际应用中没有办法真正满足新时期事业单位的日常管理、运营以及决策，从而制约了其自身的管理有效性。由此，本文结合新时期事业单位档案管理的需求以及实际社会发展状况，提出了合理档案管理体制与模式构建，更好地服务于现有企业自身的管理与发展。
一、事业单位人事档案管理工作问题
目前，我国事业单位人事档案管理工作问题频现，这些问题直接制约了事业单位自身的发展，对其未来经营、管理以及销售等都带来了极大的制约和生存发展。具体而言包括：
1.1 合作不积极，协同不配合
其主要体现在现有的事业单位在实际档案管理过程中缺乏良好的协调，各个事业单位内部的部门都建立了相应的独立的人事档案管理部门，并且彼此之间缺乏足够的沟通与交流，导致现有的事业单位整体的档案管理效率下降，并且因为各个部门之间都拥有属于自身的档案管理人员，直接带来的是实际的人力资源管理的脱节与冲突。
1.2 观念不先进，效率不明显
目前事业单位的档案管理受制于过去计划经济的影响，依然秉持传统的计划管理理念与管理方式，他们没有切实有效的结合自身的实际情况以及社会经济发展，进行相应的管理方式以及体制的转变，由此使得其自身的人事档案管理部门的工作效率较低，没有较好的满足现代企业的实际管理需求。
1.3 定位不明确，服务不到位
事业单位其本身没有充分认识到自身的定位，没有意识到自己的社会责任，他们的服务方式以及定位尚停留在传统的计划经济时代，缺乏足够的服务意识，无法结合现有的企业人力资源管理需求，实现有效的“保管员”的角色的意识形成，从而在一定程度上影响了企业人事档案管理的工作质量。
1.4 结构不合理，素质跟不上
事业单位档案管理最终是落实在人，因此在管理人才的素质直接决定了管理内容以及管理效率，决定了管理成果。但是，现有的事业单位，其本身并不重视相关人才的素质建设以及应用，而且管理人才的结构也不合理，无法满足新时期事业单位管理的档案管理需求。
1.5 制度不完善，收集不齐全
在制度设计上，目前事业单位本身的人事档案制度没有与市场接轨，没有有效地结合现有企业自身的实际日常管理需求，使得在实际的人才招聘中无法寻找到合适企业发展的人力资源，并且在实际的归档、存档以及整理过程中的检索与查询的不完整，导致了无法真正物尽其用，不能真正反映出企业现有的实际人力资源状况。并且，在管理中由于硬件设备的滞后，更多的是依赖于人工手动的管理，而没有真正采用现代人力资源管理信息系统，从而制约了实际的人力资源管理效率以及人力资本的收集。
二、建立事业单位人事档案管理体制与模式路径初探
当前的事业单位人事档案管理工作的改革必须知识经济时代为背景、积极拓展管理职能、史新人事档案管理的观念，本文着重从事业单位档案管理工作的自身定位、依法治档和多方协调分别阐述事业单位档案人事管理的新型的体制与模式问题。
2.1 准确定位
事业单位必须要明确自己的档案管理定位，要认清社会发展形势，依据市场化的发展管理需求，满足新时期事业单位人力资源发展需求，明确自己和企业的职能定位。切实有效的利用人事档案管理，将现有的档案管理服务于自身企业的发展需求，提升员工之间的流动性以及档案查询和记录效率，对其进行分门别类，能够有效地体现与反应现有事业单位实际的人力资源状态，为企业的发展提供良好的人力资源储备。
2.2 多方协调
鉴于现有事业单位档案管理的分散化，小型化，要对内部的各个档案部门管理进行整合，进行统一化的管理，并且切实有效地协调各个部门之间的沟通以及交流，让他们可以更好地对现有企业彼此之间的人事状况进行交流，并且定期展开人事档案管理的调查。同时，建立企业档案协会。建立企业人事档案协会可以发挥较大的作用：其一能及时传达档案行政管理部门的档案管理工作的精神；其二能加强各企业人事档案管理部门之间的经验交流、及时有效地企业档案工作中的新问题、难问题；其三能汇集档案管理方而专家加强指导，提高企业人事档案管理部门人员的理论素养和管理水平，从而推动企业档案管理工作的开展。
2.3 依法治档和归档
进入新世纪以来，我国的企业都在不断地转型，从过去的计划经济逐步转变而市场经济，由此对于企业的档案管理也提出了新的要求。事业单位档案管理必须要结合市场经济发展需求，依据现有的企业发展需求，逐步实现依法治档，建立一套良好的管理制度，做到有法可依、有法可查、有法可督，实现现有的事业单位档案查询、管理、采集的流程化。
人事档案管理人员要特别注意收集反映个人综合能力的材料，如近期工作成绩、劳工合同、继续教育、职称评定、创造发明、获得的荣誉称号、养老保险、医疗保险、失业保险缴纳情况等方面的内容。定量与定性相结合是指人事档案内容应既包含定性的结论，又包含定量的描述，以提高人事档案信息的可利用性。充实档案内容可以大大提高档案在现代人力资源管理中的信息价值和数据支持。
2.4 建立科学管理制度
在人事档案管理工作中，要根据新形势、新情况、新任务，及时建立健全更为利学合理的人事档案管理制度，使得管理工作更加制度化、规范化。在档案材料的收集上要及时、完整，在鉴别上一定要遵循“取之有据、舍之有理”的原则，整理归档要严谨、科学。档案的借阅应具体情况具体分析，对人力资源管理部门及其他部门应有所区别，使人力资源管理部门对员工的个人素质、培训、奖励、惩罚等情况有一个系统性的认识和了解，发挥人事档案在现代人力资源管理中的作用，同时要注意档案的安全和保密。档案内容的更新要及时、准确、完整，尤其要注意对档案的新内容进行及时、主动的补充收集。
结束语
事业单位作为我国重要的城市发展以及运营管理机构，其本身的档案管理对于社会发展具有较大的影响。借助于良好的事业单位档案体制与模式的构建，积极提升现有的自身人力资源管理效率，改善现有的自身人力成本，提高实际企业运营效率。
参考文献
[1] 冯艳.人事档案在人力资源管理中的作用分析[J]. 人才资源开发. 2010（03）
[2] 符莹莹.企业人力资源管理对人事档案管理的影响[J]. 兰台世界. 2013（03）
[3] 薄祥宇.基于人力资源的人事档案管理[J]. 兰台世界. 2014（11）
[4] 黄雅君.基于人力资源管理思想的干部人事档案内容构想[J]. 平顶山工学院学报. 2012（02）
[5] 王英瑋，张秋燕.关于改革我国人事档案管理机制的几点建议[J]. 档案学通讯. 2011（04）