TikTok困境与中国互联网公司全球化

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北京字節跳动科技有限公司总部。图/法新

  公司成立第八年,产品上线四年后:抖音和它的海外版(TikTok)有14亿用户每月使用,其中8亿在海外,美国有1亿。
  再没有第二款产品,如此快地俘获人心。从公司成立,到14亿用户,Facebook花了11年。而Google获得前10亿用户就花了13年。
  TikTok 15秒长的成瘾视频成就了我们这个时代的全球化标杆。
  TikTok 的成功靠字节跳动卓绝的技术能力,也因为赶上内容消费转向视频的时代机遇。但更靠冷战结束、中国加入世贸之后的全球化融合大趋势。
  但当不同社会理念冲突加剧、信任稀薄、民族主义抬头。全球化先锋在几个月间从极速增长,进入濒死边缘。
  在硅谷山景城的技术中心,TikTok 算法团队已经有两个月没有面试新人。多位不同部门的TikTok美国员工对《财经》记者表示,产品增长依然迅速,每个人手上的工作量都在加大,但公司就是停下了招聘。
  他们都理解管理层的决定,没人能够确定这个全球最成功的短视频产品还能存在多久。
  美国总统特朗普在8月发了两道总统令,分别在月底和10月底被两名美国地方法官暂时拦下。
  为了回应总统令提出的安全隐患,字节跳动和甲骨文、沃尔玛提出一项交易,让美国公司入股,在当地成立一个估值 500 亿美元的全球公司。
  这笔交易充满戏剧性:交易细节不明确、截止时间推迟了几次、两国政府最终是否接受也无人知晓。
  全球化陷入不确定之后,各种冲突集中爆发,依赖全球化成功的TikTok 成为这些矛盾的集中体现。
  全球互联网公司都受这个波动影响,硅谷巨头们也已经在欧洲缴纳数以百亿美元计的罚金,最近又向印度运营商缴纳上百亿美元投资款换取做生意的便利。
  但受影响最大的还是在开疆辟地初期的中国互联网公司。
  美国以外,英国、法国、荷兰、澳大利亚、哥伦比亚都对TikTok发起了调查。印度直接封禁TikTok以及其他超过200个中国手机应用。巴基斯坦也一度封禁TikTok,并下架了欢聚时代的BIGO直播应用和腾讯的手机游戏PUBG(吃鸡)。
  如果说华为在上世纪90年代末进驻欧洲、印度等市场,在不同社会理念的国家获得基本信任是之后20年全球化大融合的趋势。
  TikTok的未来境遇或许也预兆着接下来20年,不同国家与政体间沟通与合作,全球市场融合的前景。

绕得开的特朗普,绕不开的美国


  在总统令中,特朗普说TikTok开了一道后门,方便中国政府获取敏感信息和数据,用于勒索和商业阴谋。除非将TikTok封禁或与字节跳动全盘剥离,这个威胁就不能消除。
  没有太多人相信。美国参议院情报委员会资格最老的成员马克·华纳(Mark Warner)公开表示,TikTok有问题,但与华为相比,它无足轻重。如果确实是用户数据的问题,《纽约时报》和《华尔街日报》都曾揭露:美国公民个人信息在市场上被有价收购,买家是美国政府和公司。
  “特朗普最在意的是特朗普自己。”历史学家、南卫理公会大学教授JeffreyA. Engel的这句评论代表了相当一部分专家学者对特朗普政策的看法。
  美国著名智库彼得森国际经济研究所(PIIE)的马永哲(Martin Chorzempa)对《财经》记者评论说,特朗普打击 TikTok更多是希望通过打击中国互联网产业,显示自己的影响力和强硬的对华姿态,在连任竞选中获得优势。
  可能也因为这个原因,特朗普对 TikTok的态度也有过多次反复。最初特朗普明确说不能接受中国人继续持有 TikTok股份。
  随着美国大选日期临近,字节跳动联合甲骨文提出的交易中,字节跳动将持有大部分股份。但特朗普公开表示自己支持这个提案。只是随着国会、前政府官员和法律界人士的质疑,又改口称必须由甲骨文控制TikTok全球。
  多位字节内部人士都表示期待11月3日的美国大选带来转机。和特朗普不同,民主党候选人乔·拜登有数十年公职经验,在TikTok事件上用词谨慎。
  但对中国警惕,是美国两党少数达成共识的政策。拜登今年1月在 《外交政策》上发文的标题是《美国必须再次领导世界》。
  他在文中提及中国13次,称如果对中国强硬不足,中国将持续夺取美国的知识产权和技术。
  这句口号和特朗普的“让美国再次伟大”很相似并不是偶然的。
  跨国律师事务所Kobre&Kims的贸易问题专家律师维姆斯(WadeWeems)表示,特朗普或许有争议,但他在对华态度上赢得了两党的支持。拜登或许做事更有章法,但他的外交政策不会有明显转向。
  对华强硬是两党共识,而不只是候选人的临时竞选姿态。
  即便总统转意,TikTok也面临被美国国会封禁的风险。
  当特朗普表示支持甲骨文交易时,共有8名议员公开质疑,认为交易条款无法解决TikTok对美国安全的威胁。这 8 人来自两党,有参议院专责情报委员会主席、参议院司法委员会成员等实权岗位。
  这些议员正在推动立法机构限制TikTok扩张。今年3月,美国众议院通过法案,禁止美国运输安全管理局员工(比如所有机场安检人员)在工作手机上安装TikTok。7月,参议院通过新法案,将禁令延展到美国900万联邦政府雇员。
  马永哲和维姆斯都对《财经》记者表示:如果国会立法禁止TikTok,就意味着中国科技公司几乎不可能得到美国政府的信任。即使这些公司躲过总统禁令,也还会面临其他的政府机构和政策工具的打击。   2019年全年,大约700笔外国主体在美投资遭到美国外资投资委员会(CFIUS)审核,其中有20%来自中国。根据金杜律师事务所2020年5月的统计,特朗普就职后CFIUS审查过的中国投资通过率不足60%,而奥巴马时期通过率则高达 95%。
  在美国做生意变得更有风险。除了微信和TikTok,白宫还在讨论如何限制支付宝在美国的业务扩张。

进入一个市场,全球化公司得分享多少利益?


  为化解危机,字节跳动、甲骨文和沃尔玛在9月中旬提出了一个合作方案:TikTok全球业务从字节跳动中剥离出来,由三家公司共同持股,成立 TikTok全球(TikTok Global),统领抖音/TikTok在中国之外的业务。
  关于交易的细节,目前确定的不多:新公司总部将位于美国,计划在当地招募2.5万人,并且会在一年内在美国上市,估值500亿美元。甲骨文将成为字节跳动的“安全云技术提供商”,接管TikTok美国用户的数据存储和云计算业务。
  除此之外,有两个关键问题不清楚:TikTok的技术,特别是内容推荐算法如何被授权给新公司使用,以及新 TikTok 全球公司的实际控制者。
  两家美国公司声明:TikTok全球将由美国投资者持多数股份,五位董事会成员中有四位美国人,并且新公司将拥有TikTok的全部技术。交易还将在美国产生50亿美元的纳税。
  字节跳动的说法是:它将对TikTok全球控股80%,甲骨文沃尔玛共同持股20%,并且不出售算法。50亿美元是基于TikTok营业额的估计,与交易本身无关。
  甲骨文的说法可能考虑了股权穿透:现在字节跳动40%的股份由美国投资公司持有,而字节跳动持有新公司80% 股份,这相当于美国人间接持有TikTok全球32%股份。再加上甲骨文和沃尔玛总计入股20%,美国投资人在TikTok持股超半数。
  但在科技公司,多重股权结构是常见的,拥有多数股权的一方不一定拥有多数投票权。此外,字节跳动在参与新公司决策时极可能是一个整体。若无意外,张一鸣本人对字节跳动仍有绝对控制权。
  特朗普对50亿美元這一条大加赞许,并称将其用于成立美国青少年教育基金。更早时他曾公开表示,美国政府应从交易中获得一笔钱。但随着美国国内产生质疑,他最新的口风改成,交易必须让甲骨文实际控制新的TikTok全球公司。
  无论如何,字节跳动将最成功的产品剥离、让出20%股权,还让海外投资方大量进入董事会,这是很大的利益出让。
  500亿美元不少,超过整个百度公司的市值。但这是TikTok面临被关停,字节跳动被迫出让股份时的估值。
  如果是在一个公平的环境下,价格只会更高。况且,字节跳动本不必出售股份。就像Google和Facebook进入欧洲市场也未曾剥离业务,将股份出让给当地公司。
  在其他地区,TikTok和其他中国公司也面临风险。今年6月,印度以国家安全为由封禁了在当地有2亿用户的 TikTok。被封禁的手机应用包括在印度收入最高的中国线上产品腾讯PUBG手游,还有微信、淘宝、支付宝,一共224款。
  要解决安全和隐私问题,印度当局可能会要求TikTok与字节跳动更彻底地分割。印度《经济时报》援引官员的话:字节跳动完成与甲骨文的交易后仍然拥有TikTok,“这无法证实数据传输是否发生在中国服务器上”。
  软银上个月曾试图撮合印度首富安巴尼(Mukesh Ambani)、印度最大电信运营商Bharti Airtel组成财团,一起收购TikTok的印度业务。《财经》记者获悉,腾讯的PUBG手游被封后也在当地寻求合作伙伴,联合运营并分享收入。
  曾经,互联网公司进入一个市场,是不需要出让这么多利益的。这也是互联网产品全球化如此之快的原因之一。
  现在分享利益逐渐变成常态。即便是硅谷公司为了进入印度市场,也要缴纳巨额“合作款”。今年夏天,Facebook、Google两家公司就向印度移动运营商Jio投资了约100亿美元以换取更便利的营商条件。

数据和算法,可能被国境分割


  今天所有的互联网公司都离不开算法:TikTok用算法向用户推荐内容,淘宝用算法推荐商品,美团通过算法找到最合适的店铺,大疆的无人机通过算法识别周遭地形。
  算法是TikTok成功的关键。15秒短视频创作的难度小,这降低了制作门槛,让更多用户成为内容生产者。但类似长度的短视频,只有TikTok如此成功。
  有人说TikTok的内容推荐算法就像《哈利波特》里的分院帽,知道用户脑子里在想什么。它能更快地挑出合适的短视频,推荐给合适的受众。让创作者更快得到反馈,拍更多;也让用户更快看到感兴趣的视频,看更多。
  而算法所不可缺少的数据,正成为各国政府监管的焦点。
  首先是各国政府更严格地监管互联网公司能收集什么数据、数据收集了放在哪里。
  2018年起开始实施的欧盟《通用数据保护条例》(GDPR)将网络数据划分为十二大类别,从身份、位置数据到生物信息、经济和文化标签,并且对互联网公司如何使用、存储和传输数据,以及保护用户的隐私和知情权,都有很具体的要求。
  “在GDPR实施前至少一年,字节跳动就在做GDPR的合规准备。”一位熟悉相关国际化工作的人对记者表示。
  即使是国际化经验更丰富的Google 和Facebook,也为GDPR合规耗费了一年多。曾对Google开出5700万欧元罚单的法国数据保护委员会(CNIL)也在今年5月对TikTok启动调查。
  布鲁塞尔游说公司Albert & Geiger的一名律师对《财经》记者表示,如果欧盟得出了负面的调查结论,可能会对TikTok开出巨额罚款,也可能会限制TikTok使用和传输用户数据,后者会直接妨碍TikTok在欧洲的运营。   除了GDPR,欧盟也有其他可用的政策和法律工具。曾经主导对Google 反垄断调查的欧盟反垄断专员维斯塔格(Margret Vestager)最近推动了《数字服务法案》(Digital Service Act)的出台。新的法案在反垄断和隐私保护方面,将比GDPR更聚焦和严厉。
  具体到TikTok的案例上,根据字节跳动和甲骨文的交易,甲骨文的云数据中心将接管TikTok的美国用户数据。甲骨文还将审核TikTok推荐算法的全部源代码及后续更新代码。据彭博社报道,这都是为了防止1亿美国用户的数据被监控或泄露。
  跨国科技公司允许所在国信任一方检查源代码有先例。华为2010年在英国开设透明中心(HCSEC),交给英国籍雇员管理,审核华为设备和软件代码的安全性。之后十年间,英国政府向华为开放移动通信市场,英国反谍报部门也数次为华为的安全性背书。
  但今天的人工智能算法比通信設备内部的软件复杂很多,甚至连公司内的算法工程师也不真正清楚算法究竟如何运作。许多技术专家将人工智能算法比作黑盒子:算法工程师调整参数,根据结果判断自己的调整是否带来正向改变。
  人工智能算法如何审核,现在还没有答案。甚至美国国会也在听证会上质疑美国公司Google、Facebook、Twitter 在通过算法干扰总统选举。
  也因此,审核源代码不能消除他们对TikTok安全性的质疑。共和党参议员卢比奥(Marco Rubio)公开致信财政部长和总统,称TikTok的算法、数据、运营必须完全脱离字节跳动的控制。
  互联网公司用数据训练算法。如果数据存储本地化,算法团队也必须本地化。这样一来,资源、技术的共享受限,需要招募更多人员,产生额外的成本。字节跳动收购的视频服务Flipagram的CTO布莱恩·迪利(Brian Dilley)对《财经》记者表示。
  这就好像是优衣库每进入一个新的市场,就要在当地建新的工厂生产。
  那么互联网公司的全球化成本,和工业时代的跨国公司没有区别,甚至可能更高。传统公司尚且能够选择在低成本地区建设工厂,依靠出口贸易覆盖更大市场,数据传输却要受制于数字边境墙。

怎样的全球化未来?


  监管越加严格,合规成本越来越高,意味着互联网公司在进入新的市场前,必须尽可能消除合规风险。
  快速试错和调整是科技公司深入骨髓的本能:任何一个数字产品的具体功能在上线之前,都会直接对不知情的用户进行测试,来发现产品潜在的问题。
  Facebook创始人马克·扎克伯格有句名言“最冒险的事就是完全不冒险”(The biggest risk is not taking any risk)。张一鸣相信:大力出奇迹,必须拥抱不确定性,投入资源多次尝试才能取得进展。
  但在新的监管眼中,这种激进的风格意味着风险,因而需要控制和问责。欧盟的GDPR是最早对数据的存储、使用、传输做出细致规定的法律框架,它正在成为全球政府监管互联网公司的样本。《加洲消费者隐私法案(California Consumer Privacy Act)》和GDPR同一年出台,全美的隐私保护法案也在讨论中。
  硅谷的科技公司在本国也进入了监管者的视野。美国政府从2017年开始对硅谷的科技公司展开几轮调查。科技公司的CEO们,包括扎克伯格、亚马逊CEO杰夫·贝索斯、苹果CEO蒂姆·库克、Google CEO桑达尔·皮采都被国会数轮质询。
  俄罗斯、亚洲、拉美多国都开始限制公民数据跨境传输。
  这些限制都放慢了互联网公司的全球化速度,包括硅谷巨头的速度。
  但更严格的监管影响更大的还是新兴科技公司——Google、Facebook已经牢牢抓住全球市场,有充足的利润来支付合规成本和罚金。而后来者在监管下挑战它们将需要付出更多资金和更多时间。
  互联网公司的产品可以零成本复制,跨越大洋只消几秒,这让它们成为最完美的全球化产品。
  1971年成立的星巴克用了将近30年真正全球化,因为它每到一个新的市场,都需要搭建供应链,培训员工,开门店。而上世纪90年代末诞生的Google覆盖全球市场,只用了几年时间。
  低边际成本是互联网公司最大的优势。TikTok的未来还充满不确定性,但作为中国最成功的全球化互联网产品,它的境遇将预兆着未来相当一段时间,中国互联网公司能在全球争取到的空间。
  编辑:黄俊杰
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