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据交通运输部资料显示，新中国成立初期，全国没有一条高速公路，公路通车里程仅为8．07万km,公路等级均不到二级。到1978年，全国公路通车里程达89万km，是建国初期的11倍，但既无一级公路，更无高速公路，公路交通成为国民经济发展的“瓶颈”。改革开放之后，伴随着国民经济快速发展和对外开放的不断扩大，公路交通步入了快速发展的轨道。