新形势下义务教育教师队伍建设政策探讨

来源 :科教新报 | 被引量 : 0次 | 上传用户:cykic
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  自党的十九大以来,我国始终把教师队伍建设摆在十分重要的战略地位,在一系列教师队伍建设政策体系的指导下,义务教育教师队伍建设的效果也逐步显现,培养了更多优秀教师,补充和支撑着当下的教育体系。然而在新的形势下义务教育教师队伍建设仍然还面临着诸多挑战,本文就此对当下义务教育教师队伍建设谈一些思路和看法。
  一、义务教育教师队伍建设的政策体系分析
  在义务教育阶段教师队伍建设的相关政策中主要涉及到下列几个问题:
  (一)教师队伍师德师风的建设。虽然我国教师队伍总体呈现健康积极的发展局面,但是仍然有某些教师个体漠视师德或违反师德,严重损害了教师队伍的整体形象。师德师风的建设是义务教育教师队伍建设十分重要的内容,对营造教师队伍的良好风气至关重要。
  (二)教师队伍管理的体制和机制。目前,我国教育改革进入深水区和攻坚期,在教师队伍管理体制和机制方面还有些顽疾,需要继续深化教师管理改革,从编制、资源、招聘、人事等方面入手,针对管理顽疾采取有针对性的措施进行破解。
  (三)教师队伍的社会地位和薪资待遇。现阶段我国义务教育教师队伍无论在法律地位上,還是福利待遇及合法权益上都没有得到充分的保障,很多艰苦边远地区教师的生活补助及津贴标准不仅低而且落实不到位。义务教育教师的地位和待遇直接影响到社会对教师这一职业的认知和教师工作积极性。在新形势下,要让教师的社会地位和福利待遇得到巩固和完善,使教师成为让人羡慕的职业,促进教师队伍的发展和壮大。
  二、新形势下义务教育教师队伍建设面临的主要问题
  (一)教师的待遇偏低而且结构性缺编。义务教育阶段教师的工作强度和工资待遇不成比例。很多学校根本没有津贴,这在一定程度上影响了教师的工作热情和积极性。教师的编制标准还相对滞后,其他部门占用教育编制的现象还存在,编制和待遇的问题不仅影响到了教师队伍的补充,同时也滋生了代课教师现象,不利于教师队伍的稳定和管理。
  (二)教师权益的保障力度不够。义务教育阶段教师的社会保障和权益保障力度不够。首先,在教师的住房、医疗及公积金等待遇方面,保障政策的落实不够充分。其次,乡村义务教育教师的工作环境和条件相对贫瘠。另外,由于城乡二元结构的长期影响,乡村义务教育学校不仅设备设施不足,教师资源也不够充分,很多教师身兼数职,不仅承担各个学科的教学工作,同时还兼任其他教务、德育、安全管理等工作,导致乡村教师不堪重负,严重影响了教师的职业幸福感。
  (三)义务教育管理体制和机制不够完善。我国的义务教育实行的是“以县为主,省级统筹”的管理体制,在实际工作中,很容易出现县级教师管理层级不够,省级管理对具体事项不够明确的现象。此外,由于事权和财权不相匹配,导致教师队伍建设过程中的很多政策在落实方面难以有效的实行,待遇不能切实得到保障,将直接降低了教师群体对政策的满意度。其次,县级政府是义务教育教师待遇保障的责任主体,县级政府的经济财力直接关系到教师的待遇水平和保障程度,这就导致了同一区域内教师的待遇差异过大,教师的心理严重失衡,不利于教师队伍的建设和稳定。
  三、新形势下有效推进教师队伍建设的策略
  (一)建立规范的教师待遇保障制度。在新的形势下,县级政府部门要切实将教师的工薪管理模式进行转变,有计划有步骤地将教师工薪转变为以省级政府为主的财政管理模式。同时省级政府要充分利用中央财政的支持,推动当地义务教育教师的待遇落实到位,要合理规范区域内的教师工资水平,还要尽量缩小城乡及不同区域之间的工资差距。此外,要针对将教师待遇和相关保障参照公务员系统的这一内容进行探索,尽快出台相关的管理办法并试行及大范围推广。
  (二)合理调整教师编制标准。教师的编制标准应该更加灵活化、科学化。首先,根据学校的不同规模和生源情况核定教师的工作及管理内容,根据工作量及工作内容合理制定教师的编制标准。其次,对于人口流动和产业规划进行提前规划,以省为基本单位进行教师的编制,缩小区域之间、城乡之间的差距。第三,将基本编制和机动编制结合起来,在基本编制的基础上根据培训的时间等进行相应的机动编制。第四,要尽快建立和完善教师退出机制,对于不合格的在编人员要进行合理的清退。
  (三)加强省级统筹能力。首先,省级政府对区域内的义务教育教师队伍应该进行实际摸底,对教师规模、层次、结构和质量进行调研。同时,结合当地的产业发展和人口结构进行综合分析,制定出科学可行的教师队伍建设发展规划,不仅包括目标,同时还要包括监督和评价体系。其次,做好义务教育教师的培养和储备计划,通过推行师范院校各项优惠政策来鼓励更多的优秀人才加入到教师这一队伍中来。第三,教育部门要安排统筹好各类别各层次的教师培训工作,以当地的师范类院校为依托开展各种学科的教师培训工作,从整体上提高义务教育教师队伍的专业技能和综合素质。
其他文献
编者的话  教育是国计,也是民生;是今天,更是明天。“民有所呼,我有所应;民有所盼,我有所为”。党的十八大以来,湖南以推进城乡义务教育一体化为抓手,着力破解制约教育发展的种种矛盾:化解义务教育大班额、加强农村薄弱学校建设、提高乡村教师待遇、推动教育信息化……随着改革不断深入,人民群众的幸福感、获得感与日俱增。  从“有学上”迈向“上好学”,从“学有所教”迈向“学有优教”,让我们跟随湖南教育改革的步
期刊
近日,美国媒体先后采访了数十所美国大学的招生负责人,询问他们选择学生的标准。综合而言,除了课业成绩,美国大学更看重学生的个性和社会责任心。  表达自我而非迎合学校  美国南加州大学国际招生部副主任凯文·霍斯特勒在接受“美国之音”(VOA)电台网站采访时,对中国学生给出了建议:“个人陈述文章是关于你个人的,应该坦率和直接地表达自我和感受。这不是一篇学术论文,不必遵循既定的写作套路。”  霍斯特勒认为
期刊
在匈牙利佩奇大学,师生关系颇为“不拘小节”。记得一次上完课的时候,老师问了我一句:“你晚上去参加那个聚会吗?我会去哦!”这让我受宠若惊。后来才知道,聚会是老师同学们乃至所有佩奇人最普遍的交流方式。在这里,你只要花费500福林(约合人民币15元),就可以在酒吧里点一大杯啤酒,和朋友们谈天说地,消磨整晚。老师和学生们经常一起喝酒聊天,无聊时,大家也可以去舞池里出身汗,彼此都不讲究什么舞姿,只要随着音乐
期刊
在新西兰留学,你可以正大光明地做一些“新西兰式傻事”。  为鸭子让路  新西兰的动物受法律保护。新西兰政府明文规定,每年只有一个星期的“杀鸭周”。因为有严格的规定,一般人不会去杀鸭子,所以野鸭子到处都是。在新西兰,常常可以看见母鸭带着小鸭子横穿马路,所有的车辆都要停下来给鸭子让路,没有一辆车按喇叭。  用木质原浆纸得罪客人  新西兰是个森林覆盖率非常高的国家,但新西兰节约纸张的细节却令人吃惊。廁所
期刊
他与病魔斗争了近十年,但教学的热情始终不减;他因癌症两次推上冰冷的手术台,而每一次下手术台,又顽强地踏上三尺讲台;他就是隆回县东方红小学党支部书记,一名在岗35年的老教师——阮交碑。  阮交碑是新时代“四有”好老师的典型代表,怀揣对党的忠诚和对教育事业的热爱,恪守“德高为师、身正为范”的职业信仰,坚持“立德树人”,坚守“三尺讲台”,苦干实干、不求功名,用行动践行时代精神,用担当兑现庄严承诺。  最
期刊
书法在我国文化艺术史上占有重要的地位,是我国特有的一种艺术形式。  从一开始的甲骨文、金文,到大篆、小篆,再到后来的隶书、楷书、行书、草书,书法艺术源远流长。王羲之、颜真卿、欧阳询……这些大书法家们将自己的喜怒哀乐,用笔墨纸砚展现得飞扬洒脱,酣畅淋漓。这一切都深深吸引着我。  记得我刚开始接触书法的时侯,拿不稳笔,行笔不对,站姿也不对,每写一笔都十分困难。我的书法老师呼利美老师告诉我,欲习书法先静
期刊
期末了,我又要写评语了。这批学生是我从一年级带上来的,我已经写了10个学期的评语,有了思维定式,实在想不出什么新鲜的语句,怎么办呢?我坐在桌前冥思苦想。  为什么不放手让学生自己动手写评语呢?说干就干。  “今天的小练笔是——写评语。你要评价的对象就是你的同桌。”  “这个怎么写?”教室里顿时议论声一片。  “你还记得老师以前给你写的评语吗?”我问。  学生们的话匣子一下子打开了。有的说:“老师一
期刊
美国的医疗费用贵得令人咋舌,有网友戲称,美国的医疗保险是真正的“刚需”。美国法律规定,国际学生(F-1签证)与访问学者(J-1签证)必须拥有来自母国或者在美国购买的保险,否则无法在学校注册。  大部分留学生和访问学者选择直接从就读学校购买保险。这些学校险种的优点是可靠性较高,缺点是性价比较低。其实,留学生既可以选择美国学校提供的保险公司,也可以选择其他保险公司,只要后者的产品符合学校的要求。  在
期刊
2018年暑假,我有幸同常德的小伙伴们一起踏上科学营的征程。7月23日下午,我踏进了风景旖旎的电子科技大学(简称“电子科大”),陷于唯美的风光,而衷于科技的魅力。  “求实求真,大气大为”,大气磅礴的校训惊艳了我,而漫步在偌大校园中,映入眼帘的是美轮美奂的各式建筑,形形色色的各类学院,严谨专致的学长学姐。让我印象最深刻的是学校图书馆,又名“八角书斋”,这里洋溢着浓厚的现代化气息,而馆内不乏各式各样
期刊
“大风泱泱,大潮滂滂。洪水图腾蛟龙,烈火涅槃凤凰。文明圣火,千古未绝者,唯我无双;和天地并存,与日月同光。”《中华世纪坛序》告诉我们,大风深远广大,大潮气势磅礴,唯有中华自信的力量,才能展现大国之精神和风范。  今年恰逢戊戌年,上朔至两个戊戌年以前,正值甲午战败,刚刚经历了30年洋务运动,满怀自信的大清皇朝被打得一败涂地,惶惶不可终日,走过五千年风雨历程的中国如风中残烛。于是,鲁迅先生大声疾呼:中
期刊