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在我们建设法治国家的过程中，法学界的专家学者对方方面面的问题进行了讨论和研究，给出了不同的答案。其中对法治的发展路径问题，我国法学界就有不同的观点。主要有这样两种相反的看法，一种认为法治秩序可以通过人们主观地、理性地努力而建构出来，即政府自上而下的推动：另一种认为法治秩序是不能建构的，只能通过社会的自然演进而逐渐成长，即民间自下而上的演进。