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面对舆论关于居民阶梯电价方案的种种争议，国家发改委日前作出了详细回应。据此回应，令人糊涂多日的“起步电价标准”问题终于得到了澄清，原来引发无数口水战的110度、140度都只是“全国平均”，实际标准还有待各地自行确定。而另一个令人闹心多日的问题却依然令人闹心，那就是“实施阶梯电价谁受益”？按发改委官员的说法，“电力部门不是唯一受益者”，实际上是“每个人都受益”。