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摘要：文中笔者从提防维修养护工程管理的概述入手，指出了黄河防洪工程维修养护中存在的问题，并针对这些问题给出了相关的建议，以期能够对提高堤防工程管理、维修养护具有促进意义。
关键词：黄河堤防工程；河道整治工程；维修养护；施工管理
一、前言
随着我国社会的不断发展，科学技术的不断进步，人们对建筑工程的安全与可靠性的重视程度也越来越高，对于黄河堤防工程的维修养护也被提上日程。堤防的维修养护工程管理主要是指为了保证堤防能够充分地发挥其排涝、防洪、抗风浪等等的作用，通过各种科学合理的手段对堤防工程的维修与养护等进行有效地管理，使堤防工程能够在各种灾害面前安全地运行，并起到有效阻挡自然灾害的作用。
二、堤防维修养护工程管理的概述
1、堤防维修养护的意义
堤防工程作为我国为有效阻挡沿海、湖、河、江、渠岸的水流所修建的一种建筑物，也是作为能够有效防洪抗洪的重要屏障。我国所修建的堤防主要有江河堤防与湖海堤防，且大多数的堤防均是修建在城镇较多、交通运输发达、人口密集等地。所以，这些地方的堤防工程修建也必须要保证其安全与牢固性，决不能允许堤防因质量问题而引发决口的现象，不然将会给周围地区带来不可估量的损害。因此，堤防工程的维修养护也十分地重要，做好了堤防工程维修养护措施，才能更好地保证堤防工程的安全运行。
2、堤防工程维修养护工程管理措施
目前，我国对于堤防工程维修养护的管理措施主要是指通过相关的管理政策，对工程项目的内容进行有效的管理。堤防工程的管理政策是根据我国国务院颁布的《水利工程管理体制改革实施意见》中的相关条例，基于堤防工程安全运行的前提下，对其维修养护等项目工程进行强化管理。其中，堤防工程项目维修养护的管理内容包括对硬化堤顶、管理房、备防石、土牛、淤区、防浪林、堤坡、堤顶及附属设施等设备的维修与养护的管理。另外，还要针对堤防可能发生的隐患进行定期的探测工作，并对危害堤防的动物进行防治等工作的管理。
三、黄河防洪工程维修养护现状
1、堤防工程
黄河堤防工程是黄河防洪工程体系的重要组成部分，包括大堤自身、淤背区、堤顶道路等内容，其作用是挡水，主要任务是汛期将黄河洪水控制在黄河河道之内，防止洪水外泄，保护沿黄人民生命财产安全。另外，黄河堤防还是“防洪保障线，抢险交通线，经济命脉线，生态景观线”。在汛期用于黄河滩区群众迁安撤退、防汛抢险，在平时用于交通运输、欣赏沿黄自然风光。其主要养护项目有：
（1）堤坡土方养护
堤坡土方养护主要是修整堤坡残缺、填垫雨淋沟。东营地区土壤多属沙壤土、粉细沙，渗透系数大，且抗水流冲刷和风浪淘刷能力低，遇强降雨，很容易形成雨淋沟，现有的养护方法是用人工开挖回填，工作效率低下，且填垫质量不易保证。
（2）堤顶道路养护
堤顶道路参考同标准平原微丘三级公路标准建设，路面等级和类型为次高级路面。道路下基层采用15cm厚水泥石灰土，宽6m；上面层采用15cm厚水泥石灰碎石，宽6.5m，道路面层采用5cm厚AM一16型热拌沥青碎石混合料路面，宽6m，公路设计使用年限10年。堤顶道路维修主要是对破损的路面进行修补加强，现有的养护方法是用人工冷铣刨一一热摊铺的方法加以修复，属于事后养护，即堤顶道路出现问题的时候才进行维修养护。
2、河道整治工程
河道整治工程是依据河道治导线进行布置的，而治导线是根据河床的演变分析得出的河势发展变化规律确定的。修建河道整治工程能达到“以坝护湾、以湾导流”的要求，发挥控制河势、引導主流、保护堤防等作用，其主要养护项目有：
（1）坝坡石方养护
坝坡石方养护是对因工程抢险、加固根石、雨水冲蚀造成的损坏部分进行整修，维修时，用人工先拆除损坏部分石料，再用劲土修复坝胎，然后用石料回填，修复坡面。
（2）根石维修养护
根石维修养护是河道整治工程维修的重点。河道整治工程修建时基础较浅，在水流作用下不断向下塌陷，为保持坝体稳定，需要不断抛石加固，现有方法是采用人工抛投入河加固，效率很低，也不安全。
（3）坝顶土方养护
河道整治工程坝顶经常出现的损坏现象主要是，强降雨时坝面排水不畅，产生雨淋沟，形成沟槽、蛰陷。雨淋沟浪窝、沟槽的填垫方法与堤坡土方填垫相同，也采用人工进行开挖回填。
四、针对黄河水利维修养护工程管理措施现状的建议
根据我国目前黄河水利工程管理、维修养护措施中存在的一些问题进行分析，为了避免黄河水利工程安全隐患，应该对其管理措施进行有效的控制与加强，才能保证黄河水利工程的正常运行。
1、制定详细的堤防工程维修养护方案
针对我国目前堤防工程维修养护方案的不够完善，相关的部门应该结合堤防的实际情况制定出详细的维修养护设计方案，才能够有力地保证堤防工程的安全可靠运行。
首先，对于《水利工程维修养护定额标准》中存在人工预算价格较低的问题，建议根据国家相关的政策，根据市场价格，对其进行适当合理、及时的调整，通过对维修养护人员工资的有效保障，使其可以更好地执行本职工作；其次，对于相关堤防工程定额中的项目、计量方法、内容等应该根据目前的实际情况进行修改与调整，如将过多不符合实际的材料消耗进行减少，并根据实际情况增加人工消耗，从而，尽量保证维修养护设计方案的合理性；再次，根据堤防维修养护的相关规划，设计制定出具有高标准、严要求的维修养护方案，并通过在堤防工程中有效的地实施，从而达到保障堤防工程正常运行的目的。
2、健全堤防工程日常维修养护措施
基于堤防工程日常维修养护在整个工程运行中的重要性，相关的部门应结合实际情况健全堤防工程的日常维修养护措施。最好可将日常维修与养护划分开来，通过对相关工作人员工作职责的明确，使其能够更好执行自己的本职工作。 堤防工程的日常维修部门主要负责对工程中以材料为主的大项目进行维修，通过对堤防工程的有效维修，使堤防工程在运行中不会出现大的质量与安全隐患。而养护部门在日常的工作中可以主要针对堤防工程出现的一些小缺陷进行修补等，且工作人员在进行堤防工程日常养护的同时，也要对日常的巡查工作加强重视。当发现堤防工程存在一些大的问题，则应该及时的报备给相关的水利工程部门，由维修人员进行解决。通过堤防工程中养护与维修人员对日常工作的相互协调与配合，才能更好的完成对堤防工程日常维修养护的工作。
3、培养黄河水利工程维修养护方面的专业型人才
虽然，制定详细的维修养护设计方案与健全黄河水利工程的日常维修养护措施很重要，但是，对于黄河水利工程维修养护方面专业人才的大力培养也不容忽视。针对我国由于在黄河水利工程维修养护方面专业型人才的缺乏，相关的部门应该对此提高重视，大力的引进专业型人才，并适当地调整薪资报酬与岗位编制，并合理地制定对人才的培养计划。通过有针对性，有计划的对黄河水利工程维修养护人才进行全面型的培养，从而，使其能够更有效地进行黄河水利工程维修养护方面的工作。
五、结语
综上所述，现如今我国水利部、黄委会已经出台了黄河水利工程维修养护方面的管理措施，但是在维修养护工程的实际过程中还是存在一些问题的。黄河水利工程关系到人们的生命财产安全，因此，针对这些存在的问题一定要加以重视。在工作中加强各项管理措施的实施，实行科学的管理，并通过引进专业性人才来最终实现我国黄河水利工程的维修养护工作更加专业与合理，并为更好地促进我国黄河水利工程的安全可靠运行打好基础。
参考文献：
[1]李罕赫 刘洪江：《浅谈讷河市堤防工程管理》，《水利科技与经济》，2010年07期
[2]马振文 于向东：《堤防维修养护现状分类研究》，《内蒙古水利》，2011年01期
[3]毛家旗：《堤防工程建设水土保持措施及效果》，《企业科技与发展》，2009年18期
[4]张亚萍 杨红利：《堤防维修养护工程管理措施及建议》，《陕西水利》，2009年01期
作者简介：
唐恒宽（1977--），男，山东鄄城人，本科，畢业于河海大学，从事黄河水利工程管理工作。
关键词：黄河堤防工程；河道整治工程；维修养护；施工管理
一、前言
随着我国社会的不断发展，科学技术的不断进步，人们对建筑工程的安全与可靠性的重视程度也越来越高，对于黄河堤防工程的维修养护也被提上日程。堤防的维修养护工程管理主要是指为了保证堤防能够充分地发挥其排涝、防洪、抗风浪等等的作用，通过各种科学合理的手段对堤防工程的维修与养护等进行有效地管理，使堤防工程能够在各种灾害面前安全地运行，并起到有效阻挡自然灾害的作用。
二、堤防维修养护工程管理的概述
1、堤防维修养护的意义
堤防工程作为我国为有效阻挡沿海、湖、河、江、渠岸的水流所修建的一种建筑物，也是作为能够有效防洪抗洪的重要屏障。我国所修建的堤防主要有江河堤防与湖海堤防，且大多数的堤防均是修建在城镇较多、交通运输发达、人口密集等地。所以，这些地方的堤防工程修建也必须要保证其安全与牢固性，决不能允许堤防因质量问题而引发决口的现象，不然将会给周围地区带来不可估量的损害。因此，堤防工程的维修养护也十分地重要，做好了堤防工程维修养护措施，才能更好地保证堤防工程的安全运行。
2、堤防工程维修养护工程管理措施
目前，我国对于堤防工程维修养护的管理措施主要是指通过相关的管理政策，对工程项目的内容进行有效的管理。堤防工程的管理政策是根据我国国务院颁布的《水利工程管理体制改革实施意见》中的相关条例，基于堤防工程安全运行的前提下，对其维修养护等项目工程进行强化管理。其中，堤防工程项目维修养护的管理内容包括对硬化堤顶、管理房、备防石、土牛、淤区、防浪林、堤坡、堤顶及附属设施等设备的维修与养护的管理。另外，还要针对堤防可能发生的隐患进行定期的探测工作，并对危害堤防的动物进行防治等工作的管理。
三、黄河防洪工程维修养护现状
1、堤防工程
黄河堤防工程是黄河防洪工程体系的重要组成部分，包括大堤自身、淤背区、堤顶道路等内容，其作用是挡水，主要任务是汛期将黄河洪水控制在黄河河道之内，防止洪水外泄，保护沿黄人民生命财产安全。另外，黄河堤防还是“防洪保障线，抢险交通线，经济命脉线，生态景观线”。在汛期用于黄河滩区群众迁安撤退、防汛抢险，在平时用于交通运输、欣赏沿黄自然风光。其主要养护项目有：
（1）堤坡土方养护
堤坡土方养护主要是修整堤坡残缺、填垫雨淋沟。东营地区土壤多属沙壤土、粉细沙，渗透系数大，且抗水流冲刷和风浪淘刷能力低，遇强降雨，很容易形成雨淋沟，现有的养护方法是用人工开挖回填，工作效率低下，且填垫质量不易保证。
（2）堤顶道路养护
堤顶道路参考同标准平原微丘三级公路标准建设，路面等级和类型为次高级路面。道路下基层采用15cm厚水泥石灰土，宽6m；上面层采用15cm厚水泥石灰碎石，宽6.5m，道路面层采用5cm厚AM一16型热拌沥青碎石混合料路面，宽6m，公路设计使用年限10年。堤顶道路维修主要是对破损的路面进行修补加强，现有的养护方法是用人工冷铣刨一一热摊铺的方法加以修复，属于事后养护，即堤顶道路出现问题的时候才进行维修养护。
2、河道整治工程
河道整治工程是依据河道治导线进行布置的，而治导线是根据河床的演变分析得出的河势发展变化规律确定的。修建河道整治工程能达到“以坝护湾、以湾导流”的要求，发挥控制河势、引導主流、保护堤防等作用，其主要养护项目有：
（1）坝坡石方养护
坝坡石方养护是对因工程抢险、加固根石、雨水冲蚀造成的损坏部分进行整修，维修时，用人工先拆除损坏部分石料，再用劲土修复坝胎，然后用石料回填，修复坡面。
（2）根石维修养护
根石维修养护是河道整治工程维修的重点。河道整治工程修建时基础较浅，在水流作用下不断向下塌陷，为保持坝体稳定，需要不断抛石加固，现有方法是采用人工抛投入河加固，效率很低，也不安全。
（3）坝顶土方养护
河道整治工程坝顶经常出现的损坏现象主要是，强降雨时坝面排水不畅，产生雨淋沟，形成沟槽、蛰陷。雨淋沟浪窝、沟槽的填垫方法与堤坡土方填垫相同，也采用人工进行开挖回填。
四、针对黄河水利维修养护工程管理措施现状的建议
根据我国目前黄河水利工程管理、维修养护措施中存在的一些问题进行分析，为了避免黄河水利工程安全隐患，应该对其管理措施进行有效的控制与加强，才能保证黄河水利工程的正常运行。
1、制定详细的堤防工程维修养护方案
针对我国目前堤防工程维修养护方案的不够完善，相关的部门应该结合堤防的实际情况制定出详细的维修养护设计方案，才能够有力地保证堤防工程的安全可靠运行。
首先，对于《水利工程维修养护定额标准》中存在人工预算价格较低的问题，建议根据国家相关的政策，根据市场价格，对其进行适当合理、及时的调整，通过对维修养护人员工资的有效保障，使其可以更好地执行本职工作；其次，对于相关堤防工程定额中的项目、计量方法、内容等应该根据目前的实际情况进行修改与调整，如将过多不符合实际的材料消耗进行减少，并根据实际情况增加人工消耗，从而，尽量保证维修养护设计方案的合理性；再次，根据堤防维修养护的相关规划，设计制定出具有高标准、严要求的维修养护方案，并通过在堤防工程中有效的地实施，从而达到保障堤防工程正常运行的目的。
2、健全堤防工程日常维修养护措施
基于堤防工程日常维修养护在整个工程运行中的重要性，相关的部门应结合实际情况健全堤防工程的日常维修养护措施。最好可将日常维修与养护划分开来，通过对相关工作人员工作职责的明确，使其能够更好执行自己的本职工作。 堤防工程的日常维修部门主要负责对工程中以材料为主的大项目进行维修，通过对堤防工程的有效维修，使堤防工程在运行中不会出现大的质量与安全隐患。而养护部门在日常的工作中可以主要针对堤防工程出现的一些小缺陷进行修补等，且工作人员在进行堤防工程日常养护的同时，也要对日常的巡查工作加强重视。当发现堤防工程存在一些大的问题，则应该及时的报备给相关的水利工程部门，由维修人员进行解决。通过堤防工程中养护与维修人员对日常工作的相互协调与配合，才能更好的完成对堤防工程日常维修养护的工作。
3、培养黄河水利工程维修养护方面的专业型人才
虽然，制定详细的维修养护设计方案与健全黄河水利工程的日常维修养护措施很重要，但是，对于黄河水利工程维修养护方面专业人才的大力培养也不容忽视。针对我国由于在黄河水利工程维修养护方面专业型人才的缺乏，相关的部门应该对此提高重视，大力的引进专业型人才，并适当地调整薪资报酬与岗位编制，并合理地制定对人才的培养计划。通过有针对性，有计划的对黄河水利工程维修养护人才进行全面型的培养，从而，使其能够更有效地进行黄河水利工程维修养护方面的工作。
五、结语
综上所述，现如今我国水利部、黄委会已经出台了黄河水利工程维修养护方面的管理措施，但是在维修养护工程的实际过程中还是存在一些问题的。黄河水利工程关系到人们的生命财产安全，因此，针对这些存在的问题一定要加以重视。在工作中加强各项管理措施的实施，实行科学的管理，并通过引进专业性人才来最终实现我国黄河水利工程的维修养护工作更加专业与合理，并为更好地促进我国黄河水利工程的安全可靠运行打好基础。
参考文献：
[1]李罕赫 刘洪江：《浅谈讷河市堤防工程管理》，《水利科技与经济》，2010年07期
[2]马振文 于向东：《堤防维修养护现状分类研究》，《内蒙古水利》，2011年01期
[3]毛家旗：《堤防工程建设水土保持措施及效果》，《企业科技与发展》，2009年18期
[4]张亚萍 杨红利：《堤防维修养护工程管理措施及建议》，《陕西水利》，2009年01期
作者简介：
唐恒宽（1977--），男，山东鄄城人，本科，畢业于河海大学，从事黄河水利工程管理工作。