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我们在老区扶贫工作中实施“开发工程”和“保障工程”两项任务一起上。在农村基层建立了以“一会(互助储金会)、一厂(乡村福利厂、场)、一院(乡村敬老院)加优抚安置和保险(各类合作保险)”为内容的“五条社会保障线”,使江西省农村初步确立了具有教灾、扶贫、养老、助残和保险等综合功能的社会保障网,加快了解决群众温饱的进程。