【摘 要】
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人社部、财政部近日印发通知称，经国务院批准，从2020年1月1日起，为2019年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2019年退休人员月人均基本养老金的5%。自2005年到2015年，我国企业退休人员养老金每年都以平均10%左右的幅度递增。到了2016年，养老金平均涨幅调整为6.5%左右。2017年下调至5.5%左右，2018年
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人社部、财政部近日印发通知称，经国务院批准，从2020年1月1日起，为2019年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2019年退休人员月人均基本养老金的5%。自2005年到2015年，我国企业退休人员养老金每年都以平均10%左右的幅度递增。到了2016年，养老金平均涨幅调整为6.5%左右。2017年下调至5.5%左右，2018年和2019年为5%左右。今年5%的调整比例虽然与去年持平，但却去掉了“左右”二字，明确各省要以全国总体调整比例为高限确定本省调整比例和水平，这意味着5%将是今年各省养老金调幅上限。对此，有人认为养老金调整幅度近年来不断收缩，可能意味着财政无力承担了，养老金发放压力将越来越大。其实，如此疑虑大可不必。
先看财政投入。近年来，中央财政持续加大对基本养老保险基金的补助力度，从1998年到2019年，中央财政對企业职工基本养老保险基金的补助累计超过4万亿元。再看基金储备。在实施较大幅度降费、退休人员基本养老金水平进一步提高的情况下，2019年全国企业基本养老保险基金当期结余3199亿元，累计结余50869亿元。在基本保险基金累计结存达5万亿元，且近年来稳定增长的情况下，一些“已经没钱发放养老金”的观点显然立不住脚。
近年来，我国经济发展速度、职工平均工资增长率、财政收入增速均呈放缓趋势。受疫情影响，眼下养老金的调整，既要考虑到市场主体“轻装上阵”的强烈呼声，这关乎稳就业大计;又要考虑民众的生活需要，以发挥养命钱效用。综合来看，5%的调整幅度，既有利于满足人民群众的生活需要，确保养老金购买力水平不降低，也能确保基金可持续运行。
养老金水平调整是民生大事，既要切实保障退休人员有获得感，也不宜超过经济、社会各方面承受能力。养老金不切实际地持续保持高增长，既不科学，也不可行。
（摘自《经济日报》4.30）
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