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产权明晰的滞后有利于大资金在规模经营理论下对耕地的低成本占有。耕地大规模占有者对粮食产量产生一定影响。规模经营实践的力推与产权明晰实践的滞后可能存在联系。产权明晰的进度与规模经营的进度之间的先后次序,决定了耕地制度改革的大势。拒绝交出耕地承包权的农户的理性行为是对规模经营的挑战和冲击;规模经营的效率是否提高需要得到实践而非理论推理上的验证。产权明晰后的土地规模化的自然进程要比人为的推广规模经营模式更加合理。大资金与农户之间存在博弈和竞争：看不到耕地产权发展大趋势的农户对承包权无所谓的态度有利于耕地规模化的