本文基于“认同”和“信任”视角，解析了国家对外传播的软环境。国际事务中，彼此认同度和信任度高，意味着国家对外传播软环境好。国家对外传播的艰难或顺畅，随着外部软环境的改变或者说“认同”、“信任”的转变而改变。“软环境”形成于内外互动过程中别国给本国心理、情绪、精神等方面产生的影响，它体现为外部民意基础、国际声望的失落或提升，以及他国的准确认知（或误读、误解）、信任与否、理解与否、好感（恶感）的强化（弱化）过程，它同时来自国际舆论和国外公众的判断与态度，它更多牵涉到的是理念、道义和责任。软环境一旦形成，就会潜移默化地发挥作用。“软环境”虽然不能选择，但可以营造。营造的过程既是一个建设改善的过程，又是一个破坏削弱的过程。善于制造认同、营建信任，也是中国营造对外传播软环境需要加强的一环。