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文化体制改革的困境溯源可以着手于三个方面：一是从现有文化体制特性审视改革困境。聚焦于分层次中的辖地管理和政策中的差异性。二是从现有文化体制改革预期目标的偏差映射改革困境，主要是存在认识偏差和改革原则落差等。三是从现有文化体制改革分类溯源改革难点，即在产业层面，制度不足与制度偏差共存；在事业层面，发展现念偏差与投入的有效不足并在。