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中央关于第七个五年计划的建议指出:“全民所有制工商企业,物资供销部门以及供销合作社,必须掌握必要的物资和经济手段,积极参与市场调节,发挥吞吐调剂,平抑物价的作用。”随着国家计划体制、农副产品统购统销制度的改革,市场调节的范围逐步扩大,市场机制的作用明显加强,供销合作商业如何适应变化了的新形势。