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摘 要:随着汽车使用量的增加,国省道干线公路承受的压力越来越大,因此,对我国的公路养护管理工作有了新要求,本文通过分析了国省道干线公路的养护管理特点,指出了这项工作存在的问题,并提出了相应的解决措施。养护人员是公路养护的主导人物,对其技术方案等都很了解,所以养护人员要具有较高的素质。养护管理公路已经关系到了公路的可持续发展方面,具有战略性的意义。
关键词:国省道干线公路 养护管理 问题 对策
中图分类号:F542 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2018)06(b)-0115-02
1 国省道干线养护管理的特点
国省道干线公路的养护是让公路能够保持良好的状态,确保其质量水平能够满足人们使用公路的需求。国省道干线公路的管理指的是公路在使用之后,要对其进行管理工作。具体的公路养护管理的特点如下。
(1)在我国的公路法中有明确的规定:公路管理机构必须要遵守国务院交通主管部门所规定的技术规范,以及操作规程,执行对我国公路的养护工作,保证公路能保持良好的服务状态。(2)养护的内容具有广泛性和全面性。主要的养护内容有路基,桥涵和路面,还包括交通过程、周围的绿化,以及眼线的附属设施等。(3)养护工作具有针对性、机动性和时效性。养护公路不僅是对公路进行普通的养护工作,更重要的是要及时修复其存在的病害问题,保证公路的完整性,具体的养护操作要严格执行相应的技术规范,对养护的区域要采取安全防范措施。(4)养护技术具有复杂性及专业性。养护公路时,除了应具有机械化和专业化的特点外,对于新技术、新材料和新工艺也要进行创新。对于公路的检测方式需要使用现代化的检测仪器,公路的养护涉及面很广,技术含量较高,其技术工艺也相对复杂。(5)投入量大,养护人员具有高素质。公路本身就具有很高的价值,养护工作为了满足工作能达到相应的技术标准,以及公路的服务水平,必须需要较大的投入量。养护人员是公路养护的主导人物,对其技术方案等都很了解,所以养护人员要具有较高的素质。(6)养护管理公路已经关系到了公路的可持续发展方面,具有战略性的意义,一定要树立正确的环保理念、服务意识。
2 国省道干线养护管理的问题
2.1 国省道干线公路的畅通性不足
公路的整体质量、安全、耐用性等都处于比较低局面,尤其是农村公路,其营运情况很不乐观,公路设施的抗灾害能力很薄弱,遇到特殊的天气时,抢修水平有待提高;尚未形成公路网,公路的交通混合性较强;部分的国道或省道存在公路超负荷的情况;一些路段呈现街道化现象,道路的畅通性难以保证。
2.2 改革国省道干线公路的养护制度有难度性
我国的养护公路工作还没有形成“两制换”的管理模式,养护公司还没完全切断和公路管理机构的关系,在人事关系和资产关系还有联系,二者的关系也没理顺,无论是工作效率,还是投资效率都未能完全发挥出来,也没有建立起全面开放和科学流动的公路养护市场,养护制度的改革效果不乐观。公路管理机构没有先进的管理设施,硬件设施也很落后,尤其是一些偏远的基层公路养护单位,其养护管理公路的水平更落后。
2.3 养护管理国省道干线的资金不足
对于一些干线公的路维修工程来说,资金常常不到位,日常维护国省道干线的平均每年的养护费较低,总体的费用还没有达到相关规范的定额规定,其经营者想要减少支出,创收利益,压缩了日常的维护公路的资金,养护质量大打折扣。
2.4 养护公路的技术落后
有些公路养护工作的修补技术还比较传统,使用的设备也很落后,不仅是养护国省道干线的工作效率低,其质量也差,而且会有很高的返修率,对资金造成浪费,同时,污染环境,完全不能满足现代化的使用需求。大多数的业主对这方面的工作没有足够的重视,对于普通公路的维护来说,养护措施几乎都没有进行沥青微表处,以及稀浆封层,绝大多数都是里面发生实质性的问题后,在进行抢修,由于技术落后,所以,造成了投资大的现象。
2.5 养护公路的网络管理水平低
对于一些发达国家来说,他们已经实行了计算机模式来养护管理公路,无论是长期还是短期维护,都能分析相应的数据,对大中型的养护公路计划的决策起到了辅助作用,但是,我国在这方面的工作才刚刚开始。
3 解决国省道干线公路养护管理问题的策略
3.1 加快公路网的建设工作
我国的国道和省道作为主要改造区域,加快公路的建设工作,从实际到县级的一级、二级公路应实现道路建设,能够直接连接国省道干线,并相互补充,形成具有层次的公路网,促进公路整体性的运营,增加经济效益。对于县城和农村的公路也要进行改造,使其形成公路网。公路的技术等级要相应的提高,将重点放在县乡公路上,保证公路抵抗自然灾害的能力。加快建设公路的站场,有效的形成省际公路的运输系统,还有集散运输的服务网络。
3.2 保证充足的养护资金,加强公路的养护
将我国的国省干道作为重点的公路,原则上要突出重点,并且能兼顾一般,再进一步的投入,不紧要保证充足的养护资金,进行全面的养护工作,还有保证公路路况能够处于良性循环状态,提升相应的服务工作,尽可能的满足人们的需求,促进道路经济的发展。具体的实施内容为以下几点。
(1)公路的建设要标准化和规范化,同时,具有美化功能,将创建文明公路当作建设的中心内容,对建设公路的计划安排要合理,加强公路的养护,养护资金要给予保障。(2)日常的公路养护工作保证的基础上,还要对公路进行预防性的养护,以及周期性的养护,使公路养护能良性循环。想延缓公路的养护时间,可以适当的增加车载的重量,对路面的结构强度进行必要的储备,还要加大投入公路的维修和养护的力度。(3)要依靠政府的力量,进行结构调整,多方的筹集资金,高度重视公路中绿色通道的有效性,建立相应的管理养护制度,对已完成的建设成果进行保护工作。(4)桥梁隧道的养护管理工作不能忽视,要进一步加强对其的重视,建立完善的管理制度,可以通过CBMS的评价进行有效分析,存在问题的地方及时整改,避免安全隐患。(5)加大公路修复的投入,除了基础的修复,还要提高其抗灾害能力,海英继续建设公路的管理站,早日实现机械化的公路养护和专业化的公路养护。
3.3 公路养护要有预防性
公路计划要仔细编写,注重预防性,能防患于未然,降低经济损失。从理论到实践,指导公路的预防性养护,扩大预防养护的范围,从基础道路扩大至桥涵和隧道等,抓好日常的养护工作,做好预防性工作。
3.4 创新公路的管理制度
总结以前的改革制度的经验,认真分析,专业管理有效的结合群众管理,理顺公路管理的具体思路,要遵循精简、高效的规则,解放公路养护的生产力,公路的管理機构要科学设置,同时,理顺各交通主管部门的关系,明确公路管理机构的职责,以及二者之间的联系,发挥他们应有的效应。人事制度的改革要全面的执行聘任制,择优录取,建设符合现代化经济体系的公路管理制度。创新公路机制,发挥公路资源配置的作用,政企、事企,都要分开实行,培育出具有竞争性、规范性的公路养护市场,冲出垄断和封锁的牢笼,使生产要素科学的流动。
4 结语
不管是普通公路养护管理,还是国省道干线的养护,其问题是长时间积累而成的,需要全体人员的共同努力,在各个环节的养护管理工作中,尽职尽责,出谋划策。同时,提升自身的综合技术水平,更好的服务于公路的管理养护中,进而促进交通行业的发展。
参考文献
[1] 王勇.浅析公路养护管理的现状及改善对策[J].黑龙江交通科技,2013(10):177.
[2] 王艳珍.高等级公路养护管理中存在的问题及对策[J].交通世界,2009(11):133-134.
关键词:国省道干线公路 养护管理 问题 对策
中图分类号:F542 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2018)06(b)-0115-02
1 国省道干线养护管理的特点
国省道干线公路的养护是让公路能够保持良好的状态,确保其质量水平能够满足人们使用公路的需求。国省道干线公路的管理指的是公路在使用之后,要对其进行管理工作。具体的公路养护管理的特点如下。
(1)在我国的公路法中有明确的规定:公路管理机构必须要遵守国务院交通主管部门所规定的技术规范,以及操作规程,执行对我国公路的养护工作,保证公路能保持良好的服务状态。(2)养护的内容具有广泛性和全面性。主要的养护内容有路基,桥涵和路面,还包括交通过程、周围的绿化,以及眼线的附属设施等。(3)养护工作具有针对性、机动性和时效性。养护公路不僅是对公路进行普通的养护工作,更重要的是要及时修复其存在的病害问题,保证公路的完整性,具体的养护操作要严格执行相应的技术规范,对养护的区域要采取安全防范措施。(4)养护技术具有复杂性及专业性。养护公路时,除了应具有机械化和专业化的特点外,对于新技术、新材料和新工艺也要进行创新。对于公路的检测方式需要使用现代化的检测仪器,公路的养护涉及面很广,技术含量较高,其技术工艺也相对复杂。(5)投入量大,养护人员具有高素质。公路本身就具有很高的价值,养护工作为了满足工作能达到相应的技术标准,以及公路的服务水平,必须需要较大的投入量。养护人员是公路养护的主导人物,对其技术方案等都很了解,所以养护人员要具有较高的素质。(6)养护管理公路已经关系到了公路的可持续发展方面,具有战略性的意义,一定要树立正确的环保理念、服务意识。
2 国省道干线养护管理的问题
2.1 国省道干线公路的畅通性不足
公路的整体质量、安全、耐用性等都处于比较低局面,尤其是农村公路,其营运情况很不乐观,公路设施的抗灾害能力很薄弱,遇到特殊的天气时,抢修水平有待提高;尚未形成公路网,公路的交通混合性较强;部分的国道或省道存在公路超负荷的情况;一些路段呈现街道化现象,道路的畅通性难以保证。
2.2 改革国省道干线公路的养护制度有难度性
我国的养护公路工作还没有形成“两制换”的管理模式,养护公司还没完全切断和公路管理机构的关系,在人事关系和资产关系还有联系,二者的关系也没理顺,无论是工作效率,还是投资效率都未能完全发挥出来,也没有建立起全面开放和科学流动的公路养护市场,养护制度的改革效果不乐观。公路管理机构没有先进的管理设施,硬件设施也很落后,尤其是一些偏远的基层公路养护单位,其养护管理公路的水平更落后。
2.3 养护管理国省道干线的资金不足
对于一些干线公的路维修工程来说,资金常常不到位,日常维护国省道干线的平均每年的养护费较低,总体的费用还没有达到相关规范的定额规定,其经营者想要减少支出,创收利益,压缩了日常的维护公路的资金,养护质量大打折扣。
2.4 养护公路的技术落后
有些公路养护工作的修补技术还比较传统,使用的设备也很落后,不仅是养护国省道干线的工作效率低,其质量也差,而且会有很高的返修率,对资金造成浪费,同时,污染环境,完全不能满足现代化的使用需求。大多数的业主对这方面的工作没有足够的重视,对于普通公路的维护来说,养护措施几乎都没有进行沥青微表处,以及稀浆封层,绝大多数都是里面发生实质性的问题后,在进行抢修,由于技术落后,所以,造成了投资大的现象。
2.5 养护公路的网络管理水平低
对于一些发达国家来说,他们已经实行了计算机模式来养护管理公路,无论是长期还是短期维护,都能分析相应的数据,对大中型的养护公路计划的决策起到了辅助作用,但是,我国在这方面的工作才刚刚开始。
3 解决国省道干线公路养护管理问题的策略
3.1 加快公路网的建设工作
我国的国道和省道作为主要改造区域,加快公路的建设工作,从实际到县级的一级、二级公路应实现道路建设,能够直接连接国省道干线,并相互补充,形成具有层次的公路网,促进公路整体性的运营,增加经济效益。对于县城和农村的公路也要进行改造,使其形成公路网。公路的技术等级要相应的提高,将重点放在县乡公路上,保证公路抵抗自然灾害的能力。加快建设公路的站场,有效的形成省际公路的运输系统,还有集散运输的服务网络。
3.2 保证充足的养护资金,加强公路的养护
将我国的国省干道作为重点的公路,原则上要突出重点,并且能兼顾一般,再进一步的投入,不紧要保证充足的养护资金,进行全面的养护工作,还有保证公路路况能够处于良性循环状态,提升相应的服务工作,尽可能的满足人们的需求,促进道路经济的发展。具体的实施内容为以下几点。
(1)公路的建设要标准化和规范化,同时,具有美化功能,将创建文明公路当作建设的中心内容,对建设公路的计划安排要合理,加强公路的养护,养护资金要给予保障。(2)日常的公路养护工作保证的基础上,还要对公路进行预防性的养护,以及周期性的养护,使公路养护能良性循环。想延缓公路的养护时间,可以适当的增加车载的重量,对路面的结构强度进行必要的储备,还要加大投入公路的维修和养护的力度。(3)要依靠政府的力量,进行结构调整,多方的筹集资金,高度重视公路中绿色通道的有效性,建立相应的管理养护制度,对已完成的建设成果进行保护工作。(4)桥梁隧道的养护管理工作不能忽视,要进一步加强对其的重视,建立完善的管理制度,可以通过CBMS的评价进行有效分析,存在问题的地方及时整改,避免安全隐患。(5)加大公路修复的投入,除了基础的修复,还要提高其抗灾害能力,海英继续建设公路的管理站,早日实现机械化的公路养护和专业化的公路养护。
3.3 公路养护要有预防性
公路计划要仔细编写,注重预防性,能防患于未然,降低经济损失。从理论到实践,指导公路的预防性养护,扩大预防养护的范围,从基础道路扩大至桥涵和隧道等,抓好日常的养护工作,做好预防性工作。
3.4 创新公路的管理制度
总结以前的改革制度的经验,认真分析,专业管理有效的结合群众管理,理顺公路管理的具体思路,要遵循精简、高效的规则,解放公路养护的生产力,公路的管理機构要科学设置,同时,理顺各交通主管部门的关系,明确公路管理机构的职责,以及二者之间的联系,发挥他们应有的效应。人事制度的改革要全面的执行聘任制,择优录取,建设符合现代化经济体系的公路管理制度。创新公路机制,发挥公路资源配置的作用,政企、事企,都要分开实行,培育出具有竞争性、规范性的公路养护市场,冲出垄断和封锁的牢笼,使生产要素科学的流动。
4 结语
不管是普通公路养护管理,还是国省道干线的养护,其问题是长时间积累而成的,需要全体人员的共同努力,在各个环节的养护管理工作中,尽职尽责,出谋划策。同时,提升自身的综合技术水平,更好的服务于公路的管理养护中,进而促进交通行业的发展。
参考文献
[1] 王勇.浅析公路养护管理的现状及改善对策[J].黑龙江交通科技,2013(10):177.
[2] 王艳珍.高等级公路养护管理中存在的问题及对策[J].交通世界,2009(11):133-134.