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我国多年平均水资源总量为 28 100亿m~3,居世界第 6位,但人均只有2 300m~3,仅为世界人均水平的1/4,居世界第110位;且时空分布很不均衡,加之不合理的开发利用和污染破坏,决定了我国既是一个水资源短缺、又是一个水旱灾害频发的国家。而水资源的可持续利用是社会、经济可持续发展的基础和保障,它离不开政策的支持与保护。目前,我国正在积极研究和制定以水利产业政策为基础的水资源可持续利用的经济政策。