民国晚期工商团体的法律规制与行政控制——以津冀为中心的考察

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以"业必归会"为原则,民国晚期已经形成工业会和工业同业公会、商会和商业同业公会、矿业会分治的较为完善的工商团体法律体系.各种具体法律制度也臻于完善,工商团体的任务、宗旨、性质、会员、组织机构、会议、会计及清算等均有明确法律规定.在行政控制上,政府主要通过指导和监督来实现.其主要手段是检核报备材料、敦促工商团体成立、回复提案以及催缴欠费.在行政控制中,工商团体并非完全处于被动状态,他们往往借助于政府权力实现其目的,二者之间实际上形成了一种互动.正是这种互动和完善法律体系的存在,为工商团体
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