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2009年5月国家颁布实施的《关中——天水经济区发展规划》把宝鸡定位为“副中心城市”,按照规划,宝鸡要实现率先发展,并带动整个关天经济区的全面发展。宝鸡必须确立明确的经济发展战略目标,理清经济发展思路,强化发展措施的制定和实施,方能实现宝鸡经济的率先发展,进而成为带动区域经济乃至西部地区经济发展的重要战略高地。