清入关前的军功集团与智囊集团,是清政权建立、扩展的两个主要因素。军功集团形成于努尔哈赤时期,智囊集团完善于皇太极时代。纵观军功集团由亲兵——牛录——八旗;智囊集团由巴克什——书房 (文馆)——内三院的发展完善过程,可以见出皇太极称帝前,军功集团一直在后金政权中起主导作用,占据核心地位,其骨干人物由满人单一化向以满人为主、汉人为辅过渡,汉人始终居于辅助地位。智囊集团的骨干人物则由满人为主向以汉人为主过渡,最后形成满人为辅的局面。 军功集团与智囊集团根本目的、基本作用相同,但两个集团的具体作用却存在许多质的差异,表现在对后金政权的作用不同,对后金社会的作用不同,对领袖角色塑造的作用不同。军功集团与智囊集团有许多差异,但却有同一个归宿。清王朝定鼎燕京后,两个集团便开始消融,逐渐被满汉官僚集团所取代,官僚集团不再以职能划分,而以族籍为别了。