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农村经济发展与农村金融问题由来已久,颇受关注。要实现农村经济的可持续发展,就必须大力增强农村金融的服务效能,充分发挥农村金融支持农村经济发展的核心作用。本文基于2011年中国人民银行乡宁县支行对县域双鹤乡的调查数据,分析与探讨了不同收入层次农户借贷需求特征、借贷资金用途及农户融资过程中存在的问题。最后,文章从制度和信贷机制安排入手,提出了满足不同收入层次农户借贷资金需求的几点政策建议。