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两宋王朝从巩固封建统治出发，比较重视河道建设。正如北宋时张方平所说：“今日之势，国依兵而立，兵以食为命。食以漕运为本，漕运以河渠为主。”尤其是两浙财富，朝廷依为命脉。“两浙之富，国用所恃，岁漕都下（今河南开封）百五十万石．其他财赋供馈不可悉数”。这些都要依赖江南运河源源不断地输出。南宋时“京口当南北之要冲，控长江之下流。自六飞驻跸吴会（指杭州）。国赋所贡，军需所贡．聘介所往来．与夫蛮商蜀贾、荆湖闽广江淮之舟．凑江津，入漕渠，而迳至行在（临安），所甚便利也”。因此，宋朝政府对河道建设是非常尽心的。例如“以塘