从农地抛荒现象谈农地权益归属问题

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农地抛荒比较普遍,这是农民在现行权益归属制度下的理性选择;农地权益归属及管理制度混乱,理论界对有关权益归属的所有制有不同观点;主张应将农地权益归属的重心向农民倾斜,重在保护农民利益和鼓励农民从事农业生产,给农民对农地更大的自由支配权。
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