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摘 要:当前我国的会计监督机制当中的不足越来越明显,一些事业单位运行当中存在着一些不合理的经济活动,这对我国事业单位的健康发展产生了非常不利的影响,所以,在这样的情况下,我们必须要采取有效的措施对事业单位的监督机制进行改进和完善,只有这样,我国的事业单位才能良性发展,从而也减少不必要的经济损失。本文主要对事业单位会计监督机制建立和完善当中的相关问题进行分析和阐述。
关键词:事业单位;会计监督;现状
最近几年,我国的政治和经济有了非常大的变化,在很多方面,我国的发展都是非常惊人的,在事业单位的发展中,会计监督工作占据着十分重要的位置。但是在我国的经济发展当中呈现出了非常明显多元化趋势,很多法律制度的建设还不是十分的完备,这样也就使得我国事业单位的监督体制方面存在着很多的不足,从而也对事业单位自身的发展造成了非常明显的不利影响,所以,我们必须要重视事业单位会计监督机制的建立和完善,为我国事业单位的平稳运行奠定坚实的基础。
1 事业单位会计监督机制概述
1.1 事业单位会计监督的内容
我国事业单位具有一定的特殊性,这个特殊机构存在的主要目的是为社会公益提供服务,它不是以盈利为目的,企业单位的大部分活动资金和经费是来源于国家的财政拨款,这就容易造成大多数的事业单位人员在工作中没有积极的动力,消极怠工,甚至还会出现财政经费被滥用和私吞的不良现象。对于上面这些现象,事业单位建立会计监督制度具有一定的必要性。一般情况下,事业单位的会计监督体制主要包括以下两方面的内容:一是事业单位内部会计人员监督和审查单位的资金流动方向、使用方向和单位的经济活动;二是事业单位外部的监督,即国家有关审计部门、税务部门等部门的监督,它主要是利用事业单位的会计数据信息、审查数据对事业单位的经济活动进行监督。建立完善的事业单位会计监督体制可以有效保证事业单位对国家经费的合理使用,规范事业单位的经济活动,提高国家经费的使用效率。
1.2 事业单位会计监督机制的意义
如果站在理论的角度上来讲,事业单位会计监督机制必须要在特定的社会环境和氛围下实行,实行这一制度的目的就是为了能够更好的促进事业单位在发展的过程中能够更加的规范和合理,这主要是人工建立的监督体系。如果站在事业单位的角度上来说,如果单位内部的工作人员可以在日常的工作中对监督机制当中的不足予以及时的发现,并采取有效的措施加以控制和处理,就可以使得这项制度更加的完备和系统,这样也就更好的保证会计监督机制和单位的会计管理制度充分的结合,二者共同推动我国事业单位的健康发展。
2 我国事业单位会计监督体制的现状
事业单位的会计监督工作实际上就是要充分的保证事业单位的财务预算状况可以更加的可靠和准确,同时单位运行过程中各项的经济活动能够充分的满足我国各项法律制度的规定。防止单位运行过程中出现经费不能合理的分配和使用的现象,此外,会计监督对于贪污腐败也有着非常明显的抑制作用,这样才能充分的保证单位所有的经费能够用在事业单位发展当中,同时也能明显的改善事业单位在公众心中的形象。比如说很多事业单位在运行的过程中非法的经济行为明显的呈现出下降的趋势,这样也就使得事业单位的公信力得到了显著的提升。
当前,我国的国民经济在建设的过程中,事业单位一直都扮演着不容忽视的角色,会计监督制度的完善是事业单位建设和发展过程中非常关键的一个环节,这主要是由于会计监督涉及的主体相对较多,主要有个人利益,集体利益和国家利益,而三者之间能不能建立一个协调稳定的关系也是十分重要的一点,此外,会计监督机制的改进和完善能够使得国家的资金得到更加合理的应用,保证资金更多的用在事业单位的建设和发展当中,这对于事业单位经济业务的正常开展有着十分明显的保障作用。在这样的情况下,我国也制定出了非常多的法律法规,从而对事业单位的监督机制进行改进和补充,但是,我国事业单位的会计监督还是会受到很多因素的负面影响,所以监督机制中的很多功能并没有得到充分的展现。
此外,我国的贪污腐败现象一直都没有被彻底消除,事业单位运行的过程中,监督体制存在着一定的缺陷和弊端,所以也会被一些不法分子打擦边球,这也给社会的稳定造成了非常不利的影响,这种情况非常受大众的关注,当前我国正处在社会主义高速发展的阶段,所以各项建设都处在发展当中,所以我们必须要加大力度,避免这种问题的出现,这对我国事业单位的建设和发展有着十分重要的意义。因此,对我国事业单位会计监督体制的现状有一个相对科学的认识就显得非常必要。
3 我国事业单位会计监督体制存在的问题
3.1 不完善的会计系统内部管理体制
在我国的事业单位运行和发展的过程中存在着人员的任命问题,这也是事业单位会计监督体制当中非常大的一个弊端,一个事业单位的会计人员在任免的时候一般都是这一单位中的主管人员和负责人决定,负责人在人员的任命方面一般都是为自己考虑,这样就可能会形成若干个小的利益集团,小集团之间可能会相互隐瞒,这样也就使得各个部门之间不能形成十分有效的监督体系和监督机制,此外,国家对会计工作监督人员的利益保障方面也存在着非常明显的不足,这样也比较容易出现会计监督人员在实际的工作中不能尽职尽责,会计监督工作无法实现预期的效果。
3.2 法律意识淡薄,法制观念不足
在我国经济和社会发展的过程中,事业单位经常会出现一些不合法的经济行为,这对良好社会风气的建立以及事业单位的公众形象都产生了十分不利的影响,产生这种现象的主要原因就是事业单位会计监督机制还存在着很多的不足和弊端。在很多事业单位发展的过程中还出现了自支自取和原料采购中拿回扣等现象,这种问题如果得不到有效的控制,就会对国家和事业单位的资本造成严重的损失,这一方面使得资源得不到合理的利用,同时也使得人们对事业单位的信任度大大的降低,对事业单位自身的发展也会产生一定的阻碍作用。 3.3 纪律松散,数据虚假
在我国的某些事业单位发展中,会计人员甚至是单位的负责人对会计工作的认识都不是非常的科学和准确,甚至还有很多单位的负责人在核算工作中采取一些非法的行为,公款吃喝和白条入账的现象越来越多,此外,在实际的工作中对政府常规的监督工作也不是十分的配合,对外给出的数据不具有真实性和可靠性,此外,工作中,其并不接受外界的质疑。会计工作中最为重要的就是真实性和可靠性,而出现这种违反规定现象的根本原因就是会计监督工作力度不足,换句话来说就是很多事业单位在发展的过程中对会计监督体制的改进和完善相对比较忽视,投入也比较少。
3.4 会计工作及监督系统不完善
在我国很多事业单位会计工作运行的过程中,通常都采取事后核算的方式去处理,而在处理的过程中对必须要遵循的一些规范并不是十分的重视,此外也得不到十分有力度的监督,此外,因为核算的过程中有很多环节,这些环节的协调是一个非常重要的障碍,如果涉及到了国家和集体利益的时候,更多人会选择个人利益,这样也就使得监督的力度大打折扣。
4 针对我国事业单位会计监督体制问题的措施
4.1 对会计监督工作人员加强教育,提高他们的监督意识与工作责任感
事业单位的负责人可按期组织相关知识的培训,可以从相关的会计人员从业素养讲起,到与会计工作有关的法律法规的讲解,强化会计监督人员检查监督工作认真负责的意识。并针对其学习进度,组织进行相关的考试与考核。鼓励会计监督人员及会计工作人员主动自觉学习相关知识。同时单位负责人要认识到自己的职责,增强自身的责任意识与责任感。将各方之间的利益关系妥善的处理好,不为非法利益所蒙蔽。另外,单位领导人要以身作则,主动参与到会计监督工作中去,认真做好会计监督工作。
4.2 完善外部监督体系,重视外部力量的监督
可以通过与相关政府部门进行沟通,凭借政府的权威作用对会计工作进行有效的监督。同时也可以与社会团体,公民相协调,借助事业单位自身的作用,主动接受他们对会计工作的监督。特别是在审计的工作中,要加强对预算的监督,避免各种暗箱操作事件的产生。因此,要拓宽外部人员的监督渠道,制定详细的策略,保证监督渠道畅通,以及维护监督人的合法权益。从而确保会计结果的准确性与完整性。
4.3 完善相关的法律法规,使会计监督工作有法可依
针对事业单位的会计监督工作,综合考虑各方面的因素,根据其职务在相关单位中的作用,以及单位所处的社会大环境,实事求是的改进完善建立相关的法律法规,加大对会计监督工作的立法力度。从而使会计监督的职责范围变得更加明确,更好的维护监督人员的合法权益,并为以后的实际工作中对会计人员与财务处理过程中的监督工作打下良好的基础。
4.4 重视考核奖惩体系的建设
合理的考核奖惩体系有利于会计监督工作的顺利进行,保障各项监督制度的落实,以及规范会计监督工作人员的行为。通过建立完善的考核奖惩机制,并以周、月、季、年为期限实施,能更好的避免监督工作人员不尽职的行为,对会计监督体制的有效运行起到重大的促进作用。同时也能使会计监督工作得到进一步的规范。激发会计监督工作人员的积极性与主动性,提高他们的工作意识与负责意识。
4.5 完善财务处理程序
事业单位在进行财务处理时,应该从各项活动最初的预算,到实施各项活动所开的原始凭证及复印件,再到会计的核算与最终确认,以及所有的账目记录,都应按照标准的财务处理程序进行,而每一步,都应有相应的会计监督人员进行监督。并通过多方的进一步核实等工作,使会计工作中出现虚假信息的现象得到有效地规避。
结束语
当前,我国的很多事业单位在发展的过程中都存在着一定的问题,在会计工作中问题更加的明显,很多单位都非常重视核算,但是对监督工作并不是十分的重视,而要想从根本上改变这样的问题,就必须要更新我国事业单位对会计监督机制的基本认识。对会计监督机制进行建立和完善是一个非常漫长的过程,所以,我们必须要认识到会计监督机制在事业单位运行过程中所发挥的作用,同时从多个维度进行管理和控制,采取一些更有针对性的措施,强化会计监督体制的管理,对政府和事业单位以及社会公众之间的力量进行有效的整合,这样才能更好的推动我国事业单位的健康平稳发展。
参考文献
[1]杨蕾.事业单位会计监督的现状和治理思考[J].中国乡镇企业会计,2010(4).
[2]徐敏华.事业单位会计监督方式探析[J].现代经济信息,2010(10).
[3]张晓燕.强化事业单位会计监督的现时思考[J].新财经(理论版),2011(5).
[4]王晓霞.事业单位会计监督的现状及对策[J].科技创新与应用,2011(22).
[5]何玉进.建立与健全事业单位会计监督机制的措施[J].会计之友(下旬刊),2009(8).
关键词:事业单位;会计监督;现状
最近几年,我国的政治和经济有了非常大的变化,在很多方面,我国的发展都是非常惊人的,在事业单位的发展中,会计监督工作占据着十分重要的位置。但是在我国的经济发展当中呈现出了非常明显多元化趋势,很多法律制度的建设还不是十分的完备,这样也就使得我国事业单位的监督体制方面存在着很多的不足,从而也对事业单位自身的发展造成了非常明显的不利影响,所以,我们必须要重视事业单位会计监督机制的建立和完善,为我国事业单位的平稳运行奠定坚实的基础。
1 事业单位会计监督机制概述
1.1 事业单位会计监督的内容
我国事业单位具有一定的特殊性,这个特殊机构存在的主要目的是为社会公益提供服务,它不是以盈利为目的,企业单位的大部分活动资金和经费是来源于国家的财政拨款,这就容易造成大多数的事业单位人员在工作中没有积极的动力,消极怠工,甚至还会出现财政经费被滥用和私吞的不良现象。对于上面这些现象,事业单位建立会计监督制度具有一定的必要性。一般情况下,事业单位的会计监督体制主要包括以下两方面的内容:一是事业单位内部会计人员监督和审查单位的资金流动方向、使用方向和单位的经济活动;二是事业单位外部的监督,即国家有关审计部门、税务部门等部门的监督,它主要是利用事业单位的会计数据信息、审查数据对事业单位的经济活动进行监督。建立完善的事业单位会计监督体制可以有效保证事业单位对国家经费的合理使用,规范事业单位的经济活动,提高国家经费的使用效率。
1.2 事业单位会计监督机制的意义
如果站在理论的角度上来讲,事业单位会计监督机制必须要在特定的社会环境和氛围下实行,实行这一制度的目的就是为了能够更好的促进事业单位在发展的过程中能够更加的规范和合理,这主要是人工建立的监督体系。如果站在事业单位的角度上来说,如果单位内部的工作人员可以在日常的工作中对监督机制当中的不足予以及时的发现,并采取有效的措施加以控制和处理,就可以使得这项制度更加的完备和系统,这样也就更好的保证会计监督机制和单位的会计管理制度充分的结合,二者共同推动我国事业单位的健康发展。
2 我国事业单位会计监督体制的现状
事业单位的会计监督工作实际上就是要充分的保证事业单位的财务预算状况可以更加的可靠和准确,同时单位运行过程中各项的经济活动能够充分的满足我国各项法律制度的规定。防止单位运行过程中出现经费不能合理的分配和使用的现象,此外,会计监督对于贪污腐败也有着非常明显的抑制作用,这样才能充分的保证单位所有的经费能够用在事业单位发展当中,同时也能明显的改善事业单位在公众心中的形象。比如说很多事业单位在运行的过程中非法的经济行为明显的呈现出下降的趋势,这样也就使得事业单位的公信力得到了显著的提升。
当前,我国的国民经济在建设的过程中,事业单位一直都扮演着不容忽视的角色,会计监督制度的完善是事业单位建设和发展过程中非常关键的一个环节,这主要是由于会计监督涉及的主体相对较多,主要有个人利益,集体利益和国家利益,而三者之间能不能建立一个协调稳定的关系也是十分重要的一点,此外,会计监督机制的改进和完善能够使得国家的资金得到更加合理的应用,保证资金更多的用在事业单位的建设和发展当中,这对于事业单位经济业务的正常开展有着十分明显的保障作用。在这样的情况下,我国也制定出了非常多的法律法规,从而对事业单位的监督机制进行改进和补充,但是,我国事业单位的会计监督还是会受到很多因素的负面影响,所以监督机制中的很多功能并没有得到充分的展现。
此外,我国的贪污腐败现象一直都没有被彻底消除,事业单位运行的过程中,监督体制存在着一定的缺陷和弊端,所以也会被一些不法分子打擦边球,这也给社会的稳定造成了非常不利的影响,这种情况非常受大众的关注,当前我国正处在社会主义高速发展的阶段,所以各项建设都处在发展当中,所以我们必须要加大力度,避免这种问题的出现,这对我国事业单位的建设和发展有着十分重要的意义。因此,对我国事业单位会计监督体制的现状有一个相对科学的认识就显得非常必要。
3 我国事业单位会计监督体制存在的问题
3.1 不完善的会计系统内部管理体制
在我国的事业单位运行和发展的过程中存在着人员的任命问题,这也是事业单位会计监督体制当中非常大的一个弊端,一个事业单位的会计人员在任免的时候一般都是这一单位中的主管人员和负责人决定,负责人在人员的任命方面一般都是为自己考虑,这样就可能会形成若干个小的利益集团,小集团之间可能会相互隐瞒,这样也就使得各个部门之间不能形成十分有效的监督体系和监督机制,此外,国家对会计工作监督人员的利益保障方面也存在着非常明显的不足,这样也比较容易出现会计监督人员在实际的工作中不能尽职尽责,会计监督工作无法实现预期的效果。
3.2 法律意识淡薄,法制观念不足
在我国经济和社会发展的过程中,事业单位经常会出现一些不合法的经济行为,这对良好社会风气的建立以及事业单位的公众形象都产生了十分不利的影响,产生这种现象的主要原因就是事业单位会计监督机制还存在着很多的不足和弊端。在很多事业单位发展的过程中还出现了自支自取和原料采购中拿回扣等现象,这种问题如果得不到有效的控制,就会对国家和事业单位的资本造成严重的损失,这一方面使得资源得不到合理的利用,同时也使得人们对事业单位的信任度大大的降低,对事业单位自身的发展也会产生一定的阻碍作用。 3.3 纪律松散,数据虚假
在我国的某些事业单位发展中,会计人员甚至是单位的负责人对会计工作的认识都不是非常的科学和准确,甚至还有很多单位的负责人在核算工作中采取一些非法的行为,公款吃喝和白条入账的现象越来越多,此外,在实际的工作中对政府常规的监督工作也不是十分的配合,对外给出的数据不具有真实性和可靠性,此外,工作中,其并不接受外界的质疑。会计工作中最为重要的就是真实性和可靠性,而出现这种违反规定现象的根本原因就是会计监督工作力度不足,换句话来说就是很多事业单位在发展的过程中对会计监督体制的改进和完善相对比较忽视,投入也比较少。
3.4 会计工作及监督系统不完善
在我国很多事业单位会计工作运行的过程中,通常都采取事后核算的方式去处理,而在处理的过程中对必须要遵循的一些规范并不是十分的重视,此外也得不到十分有力度的监督,此外,因为核算的过程中有很多环节,这些环节的协调是一个非常重要的障碍,如果涉及到了国家和集体利益的时候,更多人会选择个人利益,这样也就使得监督的力度大打折扣。
4 针对我国事业单位会计监督体制问题的措施
4.1 对会计监督工作人员加强教育,提高他们的监督意识与工作责任感
事业单位的负责人可按期组织相关知识的培训,可以从相关的会计人员从业素养讲起,到与会计工作有关的法律法规的讲解,强化会计监督人员检查监督工作认真负责的意识。并针对其学习进度,组织进行相关的考试与考核。鼓励会计监督人员及会计工作人员主动自觉学习相关知识。同时单位负责人要认识到自己的职责,增强自身的责任意识与责任感。将各方之间的利益关系妥善的处理好,不为非法利益所蒙蔽。另外,单位领导人要以身作则,主动参与到会计监督工作中去,认真做好会计监督工作。
4.2 完善外部监督体系,重视外部力量的监督
可以通过与相关政府部门进行沟通,凭借政府的权威作用对会计工作进行有效的监督。同时也可以与社会团体,公民相协调,借助事业单位自身的作用,主动接受他们对会计工作的监督。特别是在审计的工作中,要加强对预算的监督,避免各种暗箱操作事件的产生。因此,要拓宽外部人员的监督渠道,制定详细的策略,保证监督渠道畅通,以及维护监督人的合法权益。从而确保会计结果的准确性与完整性。
4.3 完善相关的法律法规,使会计监督工作有法可依
针对事业单位的会计监督工作,综合考虑各方面的因素,根据其职务在相关单位中的作用,以及单位所处的社会大环境,实事求是的改进完善建立相关的法律法规,加大对会计监督工作的立法力度。从而使会计监督的职责范围变得更加明确,更好的维护监督人员的合法权益,并为以后的实际工作中对会计人员与财务处理过程中的监督工作打下良好的基础。
4.4 重视考核奖惩体系的建设
合理的考核奖惩体系有利于会计监督工作的顺利进行,保障各项监督制度的落实,以及规范会计监督工作人员的行为。通过建立完善的考核奖惩机制,并以周、月、季、年为期限实施,能更好的避免监督工作人员不尽职的行为,对会计监督体制的有效运行起到重大的促进作用。同时也能使会计监督工作得到进一步的规范。激发会计监督工作人员的积极性与主动性,提高他们的工作意识与负责意识。
4.5 完善财务处理程序
事业单位在进行财务处理时,应该从各项活动最初的预算,到实施各项活动所开的原始凭证及复印件,再到会计的核算与最终确认,以及所有的账目记录,都应按照标准的财务处理程序进行,而每一步,都应有相应的会计监督人员进行监督。并通过多方的进一步核实等工作,使会计工作中出现虚假信息的现象得到有效地规避。
结束语
当前,我国的很多事业单位在发展的过程中都存在着一定的问题,在会计工作中问题更加的明显,很多单位都非常重视核算,但是对监督工作并不是十分的重视,而要想从根本上改变这样的问题,就必须要更新我国事业单位对会计监督机制的基本认识。对会计监督机制进行建立和完善是一个非常漫长的过程,所以,我们必须要认识到会计监督机制在事业单位运行过程中所发挥的作用,同时从多个维度进行管理和控制,采取一些更有针对性的措施,强化会计监督体制的管理,对政府和事业单位以及社会公众之间的力量进行有效的整合,这样才能更好的推动我国事业单位的健康平稳发展。
参考文献
[1]杨蕾.事业单位会计监督的现状和治理思考[J].中国乡镇企业会计,2010(4).
[2]徐敏华.事业单位会计监督方式探析[J].现代经济信息,2010(10).
[3]张晓燕.强化事业单位会计监督的现时思考[J].新财经(理论版),2011(5).
[4]王晓霞.事业单位会计监督的现状及对策[J].科技创新与应用,2011(22).
[5]何玉进.建立与健全事业单位会计监督机制的措施[J].会计之友(下旬刊),2009(8).