疾病预防控制机构成本核算初探

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全国各级疾病预防控制机构(以下简称疾控机构)大多属于公益一类事业单位,采用的是财政拨款收入管人头和项目、对外有偿服务收入管绩效和运转的收入—— 支出模式,基于权责发生制的收入—— 费用模式尚未完全建立,基于成本核算的收入—— 成本模式几乎为一片空白.长期以来,疾控机构依靠财政拨款,疏于内部管理和成本控制,固定资产未计提折旧、无形资产未进行摊销、往来款项操纵收入费用、公共支出未精细核算等问题较为严重.2017年国家取消疾控机构三项收费后,各级疾控机构用于贴补绩效工资和机构运转的收入减少,直接造成包括人员经济收入下降、人员流出、人员职业发展以及设备更新、维护等方面的影响.而成本核算恰是解决这类问题的有力“抓手”,成本数据是预算管理、绩效考核、内控制度的核心基础,疾控机构的全面内部管理离不开成本核算.
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