食盐专营改革往事

来源 :财经国家周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:atmywb
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  对《财经国家周刊》记者谈起食盐专营改革,陈国卫显得很激动。
  2013年退休的陈国卫,先后担任过国家经贸委运行局副局长、国资委国有重点大型企业监事会第17办事处副主任等与盐业改革相关的职务。他曾于2004年上书国务院领导,痛陈中国盐业体制之弊,呼吁对盐业体制进行大刀阔斧的改革。
  “从2003年底,我就不接触盐行业了,但是由于良心使然,我还在关注食盐专营体制改革的事情。”陈国卫说。
  陈国卫坦陈,2004年,国家发改委牵头调研,2008?2009年,发改委和工信部着手改革方案,但都被盐业公司以各种手段推迟了改革。
  2009年12月中旬,陈国卫在北京的一次研讨会上公开炮轰食盐专营制度,认为中国盐业专营制度已经完成历史使命,专营、审批、腐败已形成必然联系,改革应该加速推进,从而引发一场对于食盐专营和盐业体制改革的全面讨论。
  在陈国卫看来,与其他垄断行业相比较,食盐体制改革并不复杂,也没有大的风险、改革设计方案技术含量较低,但推进改革遇到了很大阻力。
  “因为呼吁改革,盐业公司的很多人在公开场合都骂我,但是私下里却认为我说得很正确,因为他们系统内的人最明白为什么要改革。”陈国卫说。
  商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍接受《财经国家周刊》记者采访时也认为,从市场供求的角度来说,中国食用盐的产量完全可以满足老百姓日常的生活需要,所以没有必要管得太严太死;即使从食品安全的角度来看,粮食都放开了,食盐只要国家做一定储备,问题不是很大。
  广东省曾于2003年年底率先启动了改革试点,省盐业总公司(食盐专卖局)承担的有关盐业的行政管理职能划入省经济贸易委员会(现改名为省经济和信息化委员会),同时撤销省食盐专卖局牌子,这次盐业改革在全国引起了广泛的关注。
  然而,2007年广东省政府同意广东省盐业总公司加挂省盐务局牌子,重回政企不分的老路。
  有数据显示,2005年度和2006年度全国碘盐监测报告显示,2005年广东的碘盐覆盖率仅为79.9%,位列全国倒数第四,合格碘盐食用率仅为75.1%,排在全国倒数第五。此外,小工业盐的泛滥、碘盐覆盖率的持续下降,这些不利影响也使得广东盐业的改革难以推进。
  不过,据陈国卫介绍,碘盐的覆盖率和改革之间并没有必然联系,只要政府有关部门的管理职能跟上,碘盐的覆盖率一定会上升。
  陈国卫认为,从今天来看,广东省食盐专营体制的改革依然意义重大,有很多可供借鉴的地方,其实早在2001年的时候,很多省市的盐业公司都做了两手准备,对于一旦放开后如何应对改革,他们也都做了物质和组织等方面的部署。
  然而,对于盐业改革到底何时才能破冰,陈国卫心里依然没有底。
其他文献
2014年是北京“幼升小”和“小升初”家长压力最大的一年,2014年5月则是这些家长精神最紧张的一个月。  4月18日,北京市教委召开新闻发布会,发布《关于2014年义务教育阶段入学工作的意见》(以下简称《意见》),备受关注的2014年“幼升小”和“小升初”政策正式出炉,“就近入学”成为2014年北京市义务教育阶段最为主要的入学方式。  就近入学是北京市教委的一贯原则,2014年的政策之所以引起舆
期刊
潘石屹一篇《房地产是即将撞上冰山的泰坦尼克号》的内部讲话,最近经《财经国家周刊》记者曝光后,被广泛转载。随后,华远地产董事长任志强出来反驳,观点针锋相对。  在地产大佬相继发声、观点互搏的当下,有关楼市走向的争辩越发激烈,“拐点论”又成为行业内最夺眼球的话题。  知名房地产评论员陈宝存表示,不要对SOHO中国董事长潘石屹的“撞冰论”作过度解读。杭州楼盘降价是这场楼市风波的一个触点,但应当注意到杭州
期刊
2035年夏天,北京一家媒体传播集团总经理张铁(化名)卖掉了自己的普通汽车,花约5倍的价钱买了一辆“会飞”的汽车。  由于飞行汽车快速普及,不少私家车主改为驾驶飞行汽车,因此,北京地面已经很少受到大面积堵车问题困扰,但由于虚荣心作祟,张铁还是希望拥有一辆飞行汽车。  每天早晨,张铁将飞行汽车开到小区内网球场大小的起降点,垂直起降,然后按照交管部门随机分配给他的高度层和航路行驶,在高楼大厦的缝隙间快
期刊
2014年以来,清华大学教授王守清和财政部财科所研究员孙洁,是PPP培训领域最繁忙的两个人。前者忙于奔赴各地给企业家们讲课,后者的授课对象则是政府官员。虽然他们研究PPP都已经十余载,但从来没感觉到企业和官员对PPP的求知欲如此强烈过。  《财经国家周刊》记者近期跟随两位专家,在北京分别听了两场课,从听课的地方政府官员和企业家的言谈举止中可以看出,其对采用PPP模式做基础设施和公用事业项目充满渴求
期刊
三星集团掌门人和精神领袖、72岁的李健熙因心肌梗塞入院治疗已一个多月了。自1987年从其父、三星创始人李秉哲接棒以来,他带领三星从一家亚洲二流企业发展成真正的顶级跨国巨头,助推韩国创出“汉江奇迹”,一跃成为亚洲第四大经济体。  6月9日韩国媒体说,李健熙的手脚已能轻微移动,睁眼时间也增加到7-8个小时,预示病情有所好转,但仍未恢复意识。李健熙的健康问题引发了广泛关注,可见这位韩国“最有影响力的经济
期刊
一身黑色西装搭配红色领带,些许花白的头发下不时微笑的面孔透着温和——2014年初夏,国际货币基金组织(IMF)第一副总裁大卫·利普顿如约在北京连续第三年接受记者采访。  作为IMF举足轻重的人物,利普顿亲自负责对中国经济的评估,足见IMF对中国的重视。利普顿有着长期的国际经济和金融事务经验,曾任克林顿政府掌管国际事务的财政部副部长,参与应对当时席卷亚洲的金融风暴。加入IMF之前,他是奥巴马在白宫的
期刊
宏观经济数据显示,中国经济增速持续放缓,进出口贸易继续走弱,宏观经济下行压力犹存。  国家统计局最新发布的5月份数据显示,CPI环比上涨0.1%,同比上涨2.5%,这主要受猪肉价格反弹和翘尾因素影响明显。PPI环比下降0.1%,同比下降1.4%,尽管降幅连续收窄,但这仍为连续第27个月出现负增长。此前海关总署发布的5月进出口数据显示,5月进口同比下降1.6%。  有分析人士指出,中国的生产者物价指
期刊
《财经国家周刊》记者日前独家获悉,国家发改委会同工信部对盐业体制改革进行了调查研究,并在2009年盐业改革方案基础上,形成了新版《盐业体制改革方案(征求意见稿)》(下称《方案》)。  这也是十多年来针对食盐专营体制改革的第七轮方案,此前各方利益相争,始终未能毕其功于一役。此次改革酝酿过程中,“被改革”的中国盐业总公司亦在内部表示了不同看法。  专营弊端  据《财经国家周刊》记者了解,早在2001年
期刊
“出来混,总是要还的。”只是还债者没有想到,举债时希望以接青黄,偿债时却仍内外交困。  2012年5月,被冠以“中国版垃圾债”的中小企业私募债(下称私募债)正式开闸,一度轰轰烈烈,但上市不到半年,因受企业信用低、券商承销难等因素,很快褪下光环。  各家公司“举债”时的难关是否已顺利熬过,尚不得而知,而偿债时的现实境况,却是实体经济仍未见明显起色的内外交困。  根据私募债常见的2年期限,2012年下
期刊
一本厚达700页的专业学术著作,最近竟登上美国亚马逊所有书籍(包括小说在内)的畅销榜榜首,两次都卖到断货,并在美国学界“引起轰动”。它就是巴黎高等师范学院经济学教授皮凯蒂写的新书《21世纪资本》。该书用实证法论述了“拼爹资本主义”替代了“良性资本主义”,资本主义会导致不平等的持续扩大,子女的社会经济地位很大程度上取决于父母的社会经济地位,而财富总量的扩大并不能改变这一趋势。  一个不等式和两个等式
期刊