试论周学熙民初财政改革

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1912年7月至1913年9月、1915年3月至1916年4月,周学熙两次担任袁世凯政府财政总长,他推行的财政改革主要包括三个面的内容:(1)首创国家税与地方税的划分,建立中央集权化的财政管理体系;(2)提出和运用"公平普及"的租税原则,整顿旧税,如田赋、盐税;(3)将西方新税制引进中国,如开办印花税、所得税、遗产税.这不仅促进了民初国民经济的发展,而且对今天的财政改革仍具有一定的借鉴意义.
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