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建设节约型社会，实现经济增长方式的根本转变，需要企业牢固树立科学发展观，坚持走循环经济发展道路。我国“十一五”规划中指出,坚持走新型工业化道路，形成有利于节约资源、保护环境的生产方式和消费方式；坚持推进经济结构调整，加快技术进步，加强监督管理，提高资源利用效率，减少废物的产生和排放；坚持以企业为主体，政府调控、市场引导、公众参与相结合，形成有利于促进循环经济发展的政策体系和社会氛围。
企业要实现长远发展必须实施循环经济
发展循环经济是我国未来社会经济可持续发展的最佳模式选择。循环经济的实质就是绿色经济，而现代企业发展需要绿色生产，也就是可持续生产，需要向绿色经济方向发展。由此可以看出，企业发展循环经济是社会发展的必然要求，是企业求得长远发展的必经之路。
1.从企业目前面临的困境看，企业发展的资源约束矛盾要求发展循环经济。我国资源禀赋较差，虽然总量较大，但人均占有量小。企业生产资源供给不足，重要生产资源对外依存度不断上升，生产资料供给形势相当严峻。如果继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗来实现企业经济效益增长，是难以为继的，这样的企业也没有发展前景。为了减轻企业经济增长对资源供給的压力，必须大力发展循环经济，实现生产资源的高效利用和循环利用。
2.从企业发展的本质来看。企业发展的本质就是在竞争中取胜。企业的竞争，是技术的竞争，是提高资源与能源效率的竞争。循环经济的实质是通过高清洁生产技术提高资源利用率，因此，企业必须通过发展循环经济对资源利用和管理方式做出重要调整，使企业具有环境成本意识。随着国际社会对人类共同生存环境的关注，在国际贸易领域中，由于与贸易有关的环境保护要求将增加企业成本支出，影响产品取向，最终影响企业市场竞争力，越来越多的企业日益关心环境保护。这种消费环境的变化，使企业成本扩展到包括生产与发展在内的全部社会成本。只有发展循环经济，才能提高企业的产品市场竞争力。
3.企业为提高经济效益需要发展循环经济。目前我国企业生产资源利用效率与国际先进水平相比仍然很低，突出表现在：资源利用效率低、资源综合利用水平低、再生资源回收和循环利用率低。实践证明，较低的资源利用水平，已经成为企业降低生产成本、提高经济效益和竞争力的重要障碍。大力发展循环经济，提高生产资源利用效率，增强国际竞争力，已经成为企业发展面临的一项重要而紧迫的任务。
4.企业应对新贸易保护主义需要发展循环经济。在经济全球化的发展过程中，关税壁垒作用日趋削弱，包括“绿色壁垒”在内的非关税壁垒日益凸显。近几年，一些发达国家在资源环境方面，不仅要求企业末端产品符合环保要求，而且规定从产品的研制、开发、生产到包装、运输、使用、循环利用等环节，都要符合环保要求，对我国企业对外贸易产生了日益严重的影响。只有大力发展循环经济，全面推进企业的清洁生产，才能使企业产品逐步符合资源、环保等方面的国际标准。
5.从企业承担的责任角度看，传统观念中，企业只有经济责任，而且主要是为它们产权所有者谋取利益。但是现在社会观念发生了变化，企业不仅要承担经济责任，而且还有社会和环境责任。
从上面的论述我们可以看出，发展循环经济，是未来企业发展的主题，是企业谋求全球性发展的一个整体思路，是世界上大多数企业发展的一个新趋势、大趋势。相信通过发展循环经济一定会为企业整体性长远性发展起到很大的推动作用，为企业的发展历史掀开崭新的一页。
企业发展循环经济成功经验的启示
在发展循环经济的过程中，一些企业针对行业特点和企业自身的具体情况，做出了很多有益的尝试。
一些矿产企业大力提高资源综合开发和回收利用率。对矿产资源开发统筹规划，加强共生、伴生矿产资源的综合开发和利用，积极推进矿产资源深加工技术的研发，提高产品附加值。同时，提高回采率和综合回收率，降低采矿贫化率，延长矿山寿命。
从降低资源消耗细节入手，大力提高资源利用效率。实现能量的梯级利用、资源的高效利用和循环利用，努力提高资源的产出效益。比如生产电动机企业，尽可能从产品设计入手，优先采用资源利用率高、污染物产生量少以及有利于产品废弃后回收利用的技术和工艺，尽量采用小型或重量轻、可再生的零部件或材料，提高设备制造技术水平。
在废弃物产生环节，大力开展资源综合利用。比如水泥厂，想方设法提高废渣、废水、废气的综合利用率。比如农业企业，要综合利用各种建筑废弃物及秸秆、畜禽粪便等农业废弃物，积极发展生物质能源，推广沼气工程，大力发展生态农业。
在再生资源产生环节，大力回收和循环利用各种废旧资源。建立垃圾分类收集和分选系统，不断完善再生资源回收、加工、利用体系；在严格控制“洋垃圾”和其它有毒有害废物进口的前提下，充分利用两个市场、两种资源，积极发展资源再生产业的国际贸易。
一些企业将一个生产过程的废料、垃圾变成另一种生产过程的生产原料，“垃圾”在循环经济的“食物链”中变成资源，企业得到了收益，对环境的污染也降到了最低。
企业发展循环经济的对策建议
企业发展循环经济是一项系统工程，企业的循环经济实践可以在生产经营的各个环节逐步展开，企业可以结合自身的实际情况和问题，在以下方面，采取相映工作措施。在科学发展观的指导下，分阶段地进行，并定期检查实践成果，以做进一步的调整和完善。
转变传统的生产发展观念 企业要加快发展循环经济，必须摒弃传统的发展思维和发展模式，树立全面协调可持续的科学发展观，在发展思路上彻底改变重开发、轻节约，重速度、轻效益，重外延发展、轻内涵发展，片面追求经济效益增长、忽视资源和环境的倾向。
搞好生产发展规划 企业要把发展循环经济作为编制发展战略规划的重要指导原则，用循环经济理念指导编制各类生产发展规划。加强对循环经济的专题研究，加快节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等循环经济发展重点领域的编制工作。建立科学的循环经济评价指标体系，提出企业发展战略目标及分阶段推进计划。
调整现有的生产经营结构 企业要发展循环经济，必须加快发展低耗能、低排放的循环生产技术，用高新技术和先进适用技术改造传统生产结构模式，淘汰落后工艺、技术和设备，在生产过程中严格限制高耗能、高耗水、高污染等浪费资源的现象。企业要围绕核心资源，用循环经济理念促进企业生产布局合理调整，形成资源循环利用的产业链。
发展循环经济要依靠科技力量 企业在生产中要重点组织开发和应用有普遍推广意义的资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术、回收处理技术、绿色再制造等技术，努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈。积极支持建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系。
发展循环经济要强化资源环境管理 加强资源环境管理是企业发展循环经济的基础。企业要建立健全资源节约管理制度，加强资源消耗定额管理、生产成本管理和全面质量管理，建立岗位责任制，完善计量、统计核算制度，加强物料平衡。建立有效的激励和约束机制，调动职工节约降耗、综合利用和实施清洁生产的积极性，加强环境管理体系建设。
政府为企业发展循环经济制度保障和法制环境 在国家将要颁布《循环经济法》的背景下，建议省政府出台《山东循环经济条例》等地方法规。通过立法，明确各主体职责与相关管理制度，如国务院及主管部门职责，地方各级政府及主管部门职责，企业基本职责及社会组织职责；公众参与，建立循环经济的规划制度、产业政策、评价与考核指标体系、统计核算制度经济标准体系及科学技术的开发应用制度。明确规定生产建设中资源循环利用，流通消费中资源循环利用，可回收废弃物资源循环利用以及发展循环经济企业的经济激励措施（税收优惠）等。
此外，各级政府部门应加强指导，企业强化自身认识、科学规划，使循环经济纳入企业的生产流程之中，逐步的使每个企业摸索出自己的循环经济之路，实现企业的真正持续发展。
（作者单位：山东行政学院，济南市中级人民法院）
企业要实现长远发展必须实施循环经济
发展循环经济是我国未来社会经济可持续发展的最佳模式选择。循环经济的实质就是绿色经济，而现代企业发展需要绿色生产，也就是可持续生产，需要向绿色经济方向发展。由此可以看出，企业发展循环经济是社会发展的必然要求，是企业求得长远发展的必经之路。
1.从企业目前面临的困境看，企业发展的资源约束矛盾要求发展循环经济。我国资源禀赋较差，虽然总量较大，但人均占有量小。企业生产资源供给不足，重要生产资源对外依存度不断上升，生产资料供给形势相当严峻。如果继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗来实现企业经济效益增长，是难以为继的，这样的企业也没有发展前景。为了减轻企业经济增长对资源供給的压力，必须大力发展循环经济，实现生产资源的高效利用和循环利用。
2.从企业发展的本质来看。企业发展的本质就是在竞争中取胜。企业的竞争，是技术的竞争，是提高资源与能源效率的竞争。循环经济的实质是通过高清洁生产技术提高资源利用率，因此，企业必须通过发展循环经济对资源利用和管理方式做出重要调整，使企业具有环境成本意识。随着国际社会对人类共同生存环境的关注，在国际贸易领域中，由于与贸易有关的环境保护要求将增加企业成本支出，影响产品取向，最终影响企业市场竞争力，越来越多的企业日益关心环境保护。这种消费环境的变化，使企业成本扩展到包括生产与发展在内的全部社会成本。只有发展循环经济，才能提高企业的产品市场竞争力。
3.企业为提高经济效益需要发展循环经济。目前我国企业生产资源利用效率与国际先进水平相比仍然很低，突出表现在：资源利用效率低、资源综合利用水平低、再生资源回收和循环利用率低。实践证明，较低的资源利用水平，已经成为企业降低生产成本、提高经济效益和竞争力的重要障碍。大力发展循环经济，提高生产资源利用效率，增强国际竞争力，已经成为企业发展面临的一项重要而紧迫的任务。
4.企业应对新贸易保护主义需要发展循环经济。在经济全球化的发展过程中，关税壁垒作用日趋削弱，包括“绿色壁垒”在内的非关税壁垒日益凸显。近几年，一些发达国家在资源环境方面，不仅要求企业末端产品符合环保要求，而且规定从产品的研制、开发、生产到包装、运输、使用、循环利用等环节，都要符合环保要求，对我国企业对外贸易产生了日益严重的影响。只有大力发展循环经济，全面推进企业的清洁生产，才能使企业产品逐步符合资源、环保等方面的国际标准。
5.从企业承担的责任角度看，传统观念中，企业只有经济责任，而且主要是为它们产权所有者谋取利益。但是现在社会观念发生了变化，企业不仅要承担经济责任，而且还有社会和环境责任。
从上面的论述我们可以看出，发展循环经济，是未来企业发展的主题，是企业谋求全球性发展的一个整体思路，是世界上大多数企业发展的一个新趋势、大趋势。相信通过发展循环经济一定会为企业整体性长远性发展起到很大的推动作用，为企业的发展历史掀开崭新的一页。
企业发展循环经济成功经验的启示
在发展循环经济的过程中，一些企业针对行业特点和企业自身的具体情况，做出了很多有益的尝试。
一些矿产企业大力提高资源综合开发和回收利用率。对矿产资源开发统筹规划，加强共生、伴生矿产资源的综合开发和利用，积极推进矿产资源深加工技术的研发，提高产品附加值。同时，提高回采率和综合回收率，降低采矿贫化率，延长矿山寿命。
从降低资源消耗细节入手，大力提高资源利用效率。实现能量的梯级利用、资源的高效利用和循环利用，努力提高资源的产出效益。比如生产电动机企业，尽可能从产品设计入手，优先采用资源利用率高、污染物产生量少以及有利于产品废弃后回收利用的技术和工艺，尽量采用小型或重量轻、可再生的零部件或材料，提高设备制造技术水平。
在废弃物产生环节，大力开展资源综合利用。比如水泥厂，想方设法提高废渣、废水、废气的综合利用率。比如农业企业，要综合利用各种建筑废弃物及秸秆、畜禽粪便等农业废弃物，积极发展生物质能源，推广沼气工程，大力发展生态农业。
在再生资源产生环节，大力回收和循环利用各种废旧资源。建立垃圾分类收集和分选系统，不断完善再生资源回收、加工、利用体系；在严格控制“洋垃圾”和其它有毒有害废物进口的前提下，充分利用两个市场、两种资源，积极发展资源再生产业的国际贸易。
一些企业将一个生产过程的废料、垃圾变成另一种生产过程的生产原料，“垃圾”在循环经济的“食物链”中变成资源，企业得到了收益，对环境的污染也降到了最低。
企业发展循环经济的对策建议
企业发展循环经济是一项系统工程，企业的循环经济实践可以在生产经营的各个环节逐步展开，企业可以结合自身的实际情况和问题，在以下方面，采取相映工作措施。在科学发展观的指导下，分阶段地进行，并定期检查实践成果，以做进一步的调整和完善。
转变传统的生产发展观念 企业要加快发展循环经济，必须摒弃传统的发展思维和发展模式，树立全面协调可持续的科学发展观，在发展思路上彻底改变重开发、轻节约，重速度、轻效益，重外延发展、轻内涵发展，片面追求经济效益增长、忽视资源和环境的倾向。
搞好生产发展规划 企业要把发展循环经济作为编制发展战略规划的重要指导原则，用循环经济理念指导编制各类生产发展规划。加强对循环经济的专题研究，加快节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等循环经济发展重点领域的编制工作。建立科学的循环经济评价指标体系，提出企业发展战略目标及分阶段推进计划。
调整现有的生产经营结构 企业要发展循环经济，必须加快发展低耗能、低排放的循环生产技术，用高新技术和先进适用技术改造传统生产结构模式，淘汰落后工艺、技术和设备，在生产过程中严格限制高耗能、高耗水、高污染等浪费资源的现象。企业要围绕核心资源，用循环经济理念促进企业生产布局合理调整，形成资源循环利用的产业链。
发展循环经济要依靠科技力量 企业在生产中要重点组织开发和应用有普遍推广意义的资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术、回收处理技术、绿色再制造等技术，努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈。积极支持建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系。
发展循环经济要强化资源环境管理 加强资源环境管理是企业发展循环经济的基础。企业要建立健全资源节约管理制度，加强资源消耗定额管理、生产成本管理和全面质量管理，建立岗位责任制，完善计量、统计核算制度，加强物料平衡。建立有效的激励和约束机制，调动职工节约降耗、综合利用和实施清洁生产的积极性，加强环境管理体系建设。
政府为企业发展循环经济制度保障和法制环境 在国家将要颁布《循环经济法》的背景下，建议省政府出台《山东循环经济条例》等地方法规。通过立法，明确各主体职责与相关管理制度，如国务院及主管部门职责，地方各级政府及主管部门职责，企业基本职责及社会组织职责；公众参与，建立循环经济的规划制度、产业政策、评价与考核指标体系、统计核算制度经济标准体系及科学技术的开发应用制度。明确规定生产建设中资源循环利用，流通消费中资源循环利用，可回收废弃物资源循环利用以及发展循环经济企业的经济激励措施（税收优惠）等。
此外，各级政府部门应加强指导，企业强化自身认识、科学规划，使循环经济纳入企业的生产流程之中，逐步的使每个企业摸索出自己的循环经济之路，实现企业的真正持续发展。
（作者单位：山东行政学院，济南市中级人民法院）