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学界对冲突预防（CP）的理解充满争论。本文把CP分为结构型和直接型预防两类。前者着重讨论冲突原发地的潜在原因，并致力于一种长期的参与；后者主要关注短期策略以及冲突方和第三方的互动。在实践中，国家和政府间组织（IGOs）一直是CP的主导力量。联合国就是最明显的参与者，在冲突预防中扮演着重要的领导角色。鉴于当代冲突的动态和特点与传统的国家间冲突不同，NGO在预防国际冲突中的作用得到越来越多的关注。NGOs在CP中的各种角色和活动往往是和国家及政府问组织并行或同在的。在实践中，全世界各国、IGOs以及参与经济、政治和社会关系的NGOs之间存在着依存关系。提高解决当代冲突的能力和效率，我们就应该也必须通过一个跨国框架来增进国家、IGOs和NGOs之间的合作与协调。