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从产业的角度出发，传媒规制的正当性主要来源于对市场失灵风险的预期，具体包括：传媒产品（内容）是“公共物品”和“有益品”；传媒业趋于集中和自然垄断；传媒具有显著的外部性特征；传媒市场存在大量的信息不对称。从事业的角度出发，传媒负载着丰富的社会、政治和文化价值，在社会功能上具有明显的公共性特征，也为传媒规制提供了正当性的依据。