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唐山＂港—业—城＂发展存在着港口一条腿长、产业和港城两条腿短的不协调、不平衡问题。造成这种局面的成因：一是地理条件劣势,二是错过了发展良机,三是主观方面的原因。解决不平衡问题,得从以下四方面入手：认真总结经验教训,按客观规律办事;加快产业聚集是重中之重;整合港口资源,完善交通体系;港城建设应循序渐进、量力而行。