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从新中国成立伊始到20世纪60年代初期,陈云在经济体制改革方面进行了艰辛探索。其经济体制改革的思想,主要体现在中共八大上提出的"三个主体、三个补充",以及1957年11月起草的《关于改进工业管理体制的规定(草案)》、《关于改进商业管理体制的规定(草案)》、《关于改进财政管理体制的规定(草案)》等三个文件中。这些,可以说是中国经济体制改革的较早尝试。同时,陈云还倡导农业经济体制改革。